Куликов Анатолий Сергеевич

Президент Клуба военачальников РФ
председатель Правления, Всемирный Антикриминальный и Антитеррористический Форум (ВААФ), генерал армии (в отст.)

Родился 4 сентября 1946 года в пос. Айгурский Апанасенковского района Ставропольского края.

Образование
Окончил Орджоникидзевское военное училище Министерства охраны общественного порядка РСФСР в 1966 г.,
Военную академию имени Фрунзе в 1974 г.,
Военную Академию Генерального Штаба Вооруженных Сил СССР в 1990 г.
Иные виды деятельности
Министр внутренних дел Российской Федерации (1995-1998).
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр внутренних дел Российской Федерации (1997-1998).
Член Совета обороны.
Член Совета безопасности.
Председатель комиссии правительства РФ по контролю за предоставлением налоговых и таможенных льгот.
Член Временной чрезвычайной комиссии (ВЧК) при президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.
Член Комиссии правительства РФ по оперативным вопросам.

Основные этапы биографии
С 1963 года на военной службе. Занимал ряд должностей от командира взвода до командующего внутренними войсками МВД России.
В 1966 году окончил Орджоникидзевское военное училище Министерства охраны общественного порядка РСФСР.
В 1974 году окончил Военную академию имени Фрунзе.
В 1990 году окончил Военную Академию Генерального Штаба Вооруженных Сил СССР.
В октябре-ноябре 1992 года принимал участие в миротворческой миссии по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта.
С февраля по июль 1995 года командовал Объединенной группировкой федеральных сил по восстановлению конституционного строя и пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и на Северном Кавказе.
В июле 1995 года назначен министром внутренних дел Российской Федерации.
02.1997 — 03.1998 — заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр внутренних дел Российской Федерации.
03.1998 — 12.1999 — в распоряжении МВД России.
05.1998 по н. вр. — Главный научный сотрудник отдела социологии экономики Института социально-политических исследований Российской Академии наук, Председатель Совета по проблемам социально-политической и социально-экономической безопасности при Институте социально-политических исследований РАН и Академии социальных наук
12.1999 — 12.2003 — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва
12.2003 — 12.2007 — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва
Член экспертного совета Организации Договора о коллективной безопасности, член постоянно действующей группы экспертов и видных деятелей Регионального форума АСЕАН по безопасности
Супруга — Валентина Викторовна Куликова — пенсионерка. Дети — двое сыновей и дочь, три внучки, внук.
Доктор экономических наук по специальности «военная экономика».
Генерал армии (звание присвоено в 1995 году).
Действительный член Академии военных наук; Академии естественных наук; Академии социальных наук Российской Федерации.
Член Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Кавалер орденов «За заслуги перед Отечеством» III степени; «За личное мужество»; Орден «За службу в Вооруженных Силах СССР» III степени, Орден Почета, более 30 медалей СССР и Российской Федерации. Награжден Почетными грамотами Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Имеет поощрения Президента Российской Федерации.

Жизненный путь
На военной службе с 1963 г. С середины 70-х гг. занимал руководящие должности в МВД РФ.
1988-1992 гг. — начальник управления внутренних войск МВД СССР (МВД России) по Северному Кавказу и Закавказью.
В 1992 г. назначен начальником управления оперативных и специальных моторизованных частей МВД РФ, начальником объединенного штаба МВД РФ по Северо-Осетинской ССР, Ингушской республики. Командовал объединенными силами внутренних войск на Северном Кавказе, находился в зоне чрезвычайного положения.
В декабре 1992 г. назначен заместителем министра внутренних дел РФ — командующим внутренними войсками МВД РФ.
1 февраля 1995 г. возглавил Объединенную группировку федеральных войск в Чеченской республике.
7 июля 1995 г. указом Президента РФ назначен министром внутренних дел России.
25 июля 1996 г. — член Совета обороны.

Возглавив Министерство внутренних дел, развернул активную работу против коррупции и предательства интересов службы в органах внутренних дел. Им положено начало созданию службы собственной безопасности в системе МВД РФ и операциям «чистые руки». Укреплены оперативные аппараты криминальной милиции, в самостоятельное направление выделена деятельность Главного управления по борьбе с организованной преступностью, получившего в этот период мощное развитие и необходимую ресурсную поддержку. Это позволило начать наступление на организованные преступные группы и преступные сообщества, особенно в экономически значимых сферах. Операция «Циклон, которую он организовал совместно со своим первым заместителем Министра — начальником ГУБОП МВД России В.А. Васильевым на автоВАЗе, аналогичные операции в отдельных отраслях материального производства, где «теневой бизнес» годами безнаказанно откачивал национальное достояние — все это имело большой общественный резонанс и воспринималось как начало государственного наступления на преступность.

1 августа 1996 г. в рамках общегосударственной кампании по борьбе с уклонением коммерческих структур от уплаты налогов Анатолий Куликов издал приказ об участии органов внутренних дел в сборе налогов. В соответствии с приказом сотрудники райотделов милиции и участковые инспекторы «должны теперь оказывать помощь и поддержку сотрудникам налоговых служб». Кроме того, к сотрудничеству с ГНС будут активно привлекаться сотрудники ГАИ, пограничники и таможенники, которые «уже снабжают ГНС оперативной информацией о перемещении грузов и товаров через границу России и по ее территории».

11 октября 1996 г. введен в состав Временной чрезвычайной комиссии (ВЧК) при Президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины.

В сфере противодействия преступности А.С. Куликов считал необходимым условием координацию и взаимодействие всех правоохранительных органов. Это подтвердилось в ходе работы по обеспечению налоговых поступлений в бюджет. Реализация Межведомственного плана мероприятий по пополнению доходной части федерального бюджета, разработанного в первые же дни на должности вице-премьера и взятого им под ежедневный контроль, выявил множество лазеек в законодательстве и изъянов в практике выполнения налоговых обязательств субъектами хозяйственной деятельности. Мимо казны «пролетали» огромные суммы в связи с «законным» уклонением от налогов и таможенных платежей неисчислимыми обладателями льгот. Повсеместным фактом был хронические долги коммерческих банков по перечислению налогов, злоупотребления в сфере валютно-экспортных операций, махинации с реализацией подакцизных товаров, другие правонарушения и преступления в экономической сфере, совершение которых превращало государство в банкрота, которое не получало средств не только на развитие, но и на текущие платежи населению — зарплаты, пенсии, стипендии. Переломить ситуацию в короткие сроки удалось благодаря скоординированной работе по ежедневному обмену информацией между участниками, обеспечивающими фискальную политику, а также совместным оперативным сопровождением материалов расследования по этим злоупотреблениям. Уже через месяц после начала реализации плана налоговые поступления увеличились в полтора, а в следующем — в 2,5 раза и далее по возрастающей. Ситуация изменилась и в таможенной сфере, там были выполнены и плановые поступления таможенных сборов и получены дополнительные доходы.

Считал необходимым и прилагал усилия к улучшению международного взаимодействия с полицейскими структурами, что было обусловлено интеграцией российских преступных сообществ в транснациональные преступные организации. Создание в структуре МВД России Национального бюро Интерпола, Бюро СНГ по координации борьбы с организованной преступностью, учреждение Совета министров внутренних дел СНГ, заключение двусторонних и многосторонних договоров, соглашений и протоколов о взаимодействии способствовали сотрудничеству полицейских служб в борьбе с преступностью.

4 февраля 1997 г. указом Президента РФ, назначен заместителем председателя правительства Российской Федерации (с сохранением поста министра внутренних дел).

Организует проведение реформы в области правоохранительной деятельности; ведет вопросы борьбы с преступностью и коррупцией, экономической безопасности страны, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, общественной безопасности, относящиеся к компетенции Правительства РФ, а также обеспечивает исполнение законов, указов, постановлений и других нормативных правовых актов по вопросам деятельности налоговых, таможенных и правоохранительных органов, органов валютного и экспортного контроля в части обеспечения поступления средств в бюджет; координирует вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдение законодательства в части сохранности и использования государственного резерва.

Координирует работу Государственного таможенного комитета, Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции, Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.
В марте 1997 г. возглавил правительственную комиссию по контролю за предоставлением налоговых и таможенных льгот. Отменены как необоснованно предоставленные льготы многим субъектам экспортно-импортных операций, в том числе Национальному фонду спорта и РПЦ.
С апреля 1997 г. — член Комиссии правительства РФ по оперативным вопросам.
В марте 1998 года в связи с отставкой состава Правительства, возглавляемого В.С. Черномырдиным, освобожден от должности «в связи с переходом на другую работу». Сам А.С. Куликов впоследствии так отозвался: «Не пришло еще время безнаказанно честно служить Отечеству».

Из-за несогласия по отдельным направлениям экономических реформ, и в первую очередь по вопросам приватизации, а также из-за конфликтных отношений с Березовским Б.А., имевшим решающее влияние на Президента Б.Н. Ельцина и его окружение, нового назначения не получил.
В 1999 году избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва (2000-2003) от Петровского округа №54 Ставропольского края; член Комитета по безопасности, председатель подкомитета по законодательству в сфере борьбы с терроризмом и транснациональной преступностью; член комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы по вопросам миграции.

В 2003 году избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва (2004-2007) по Федеральному списку Всероссийской политической партии «Единая Россия», заместитель Председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по безопасности.

В Государственной Думе в составе Комитета по безопасности работал над совершенствованием законодательного обеспечения вопросов обороны и безопасности, а также усиления социальной защиты военнослужащих, работников правоохранительных органов, ветеранов боевых действий. В частности, при его активной роли были приняты Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении», Федеральные законы «О парламентском расследовании», «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (об отнесении участников локальных военных конфликтов на территории Российской Федерации и участников контртеррористических операций к категории ветеранов боевых действий), «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об оружии» и др.

Особое место в парламентской работе заняла тема исследования новых вызовов и угроз безопасности, в частности, экстремизму и терроризму, незаконной миграции, торговле людьми. Под его руководством осуществлены подготовка и принятие Государственной Думой Федеральных законов «О противодействии терроризму», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму». В 2006 г. по решению Комитета Государственной Думы по безопасности возглавил работу по подготовке предложений о мерах по декриминализации банковской сферы.

А.С. Куликов организатор парламентских слушаний, ряда международных конференций с общей темой «Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма», круглых столов по проблемам экономической безопасности, противодействия незаконной миграции и торговле людьми, проведенных под эгидой Комитета Государственной Думы по безопасности и ВААФ (2001, 2004 и 2006, 2007, 2008 гг.).

В декабре 2007 года возглавил Клуб военачальников Российской Федерации, в рамках которого инициировал проведение ряда значимых круглых столов и конференций, посвященных военному строительству, перспективам развития Вооруженных Сил Российской Федерации и возможностям использования интеллектуального потенциала военачальников-ветеранов в противодействии новым вызовам и угрозам. Эти мероприятия привлекли большое внимание российских и зарубежных представителей оборонных ведомств и правоохранительных органов. Положено начало проведению большой историко-мемуаристической работы по подготовке к изданию материалов военного наследия, энциклопедий и воспоминаний видных военных деятелей Российской Федерации.

Имеет печатные труды: (4 монографии и 4 книги), свыше 280 научных статей и публикаций.
Куликов А.С. Борьба с преступностью в России (на французском языке). Editions France-Russie. 2000, 325 с.; ил.
Куликов А.С., Лембик С.А. Чеченский узел. Хроника вооруженного конфликта 1994-1996 гг.: Дом педагогики,2000. — 304 с.; ил.
Куликов А.С. Тяжелые звезды. М.: «Война и мир букс», 2002, 568 с.; ил.
Куликов А. Куликово поле. Сборник статей — М.: ИД «ПоРог», 2006, 624 с.

Увлекается военно-исторической литературой, охотой, резьбой по дереву и камню, автотуризмом.

Все статьи Анатолия Куликова на Svop.ru