Сергей Лавров

Сайт МИД РФ

«Сегодня роль общественной дипломатии возрастает по сравнению с предыдущим периодом»

---

Москва, 23 июля 2024 года

Уважаемые коллеги,

Друзья,

Регулярно встречаемся в этом формате с 2004 г. (был небольшой перерыв во время пандемии COVID-19) и разговариваем о том, что волнует представителей неправительственных организаций, которые увлечены и реализуют проекты в области народной дипломатии.

Сегодня роль общественной дипломатии возрастает по сравнению с предыдущим периодом. Прежде всего в том, что касается поддержания здоровой, доверительной, доброжелательной атмосферы с иностранными партнерами и разъяснения созданных Западом проблем. Это относится и к тем странам, которые мы называем недружественными. Выступаю за то, чтобы так называть правительства, а государства по большому счёту определяются жизнью и чаяниями граждан. Не вижу ни одного народа на Земле, который априори был бы недружественным нашим людям.

Но есть недружественные правительства. Употребил бы даже более жёсткий термин – враждебные. Посмотрите, как Европейский союз обходится с Премьер-министром Венгрии, Председателем ЕС в этом полугодии В.Орбаном только за то, что он сказал, что мы все должны быть за поиск компромиссов, а не за решение проблем путём войны. За это его пытаются сделать изгоем. Да, мы переживаем интересные времена.

Знаю, что общественные организации из западных стран так или иначе поддерживают связь с некоторыми партнерами в Российской Федерации. Это общение имеет важное значение для сохранения отношений на уровне гражданского общества и обеспечения понимания друг друга. Учитывая оголтелый запал западной пропаганды, это важно и для нас – чтобы через ваших коллег за рубежом (в том числе на Западе) иностранцы лучше понимали происходящее.

Видим быстрое по историческим меркам формирование (хотя период будет длительным) международной архитектуры, которая будет более справедливой и опираться на несколько центров силы, не кем-то назначенных, а складывающихся благодаря объективным факторам: экономическому росту, финансовой мощи и политическому влиянию. С подавляющим большинством стран выступаем за то, чтобы это мироустройство было равноправным, демократическим, полицентричным и опирающимся на провозглашенные в 1945 г. принципы Устава ООН, которые позволяют учитывать всё многообразие современного мира, а также суверенное равенство всех государств – больших и малых.

Это принципиальный вопрос. Западники всегда его игнорируют. В любой международной ситуации, когда в послевоенный период в каком-то регионе возникал кризис, Запад ни разу, ни в одном конфликте (специально себя проверял) не занимал позицию, которая уважала бы суверенное равенство всех государств. Всегда продвигал свои «рецепты», исходя из того, что он «хозяин».

Сейчас вырисовываются контуры нового многополярного миропорядка. Народы хотят, чтобы уважали их право самим распоряжаться своей судьбой, ищут новые, альтернативные Западу, пути решения различных проблем и возможности создать систему, которая обслуживала бы мировую экономику, не завися от диктата тех, кто к настоящему времени выпускает «резервные» валюты.

Появляются альтернативные центры силы, укрепляются позиции Глобального Юга и Востока. Соответственно ослабевают позиции мирового меньшинства, которое себя называет «золотым миллиардом». Они пытаются держаться за то, что осталось от их прежде вроде бы неоспоримого в течение многих веков глобального доминирования. Стремлением это сохранить и не допустить никаких возражений своему гегемонистскому положению объясняется и желание Запада нанести России «стратегическое поражение». А заодно «преподать урок» тем, кто ставит во главу угла свои национальные интересы.

Западники не стесняются говорить, что Россия стала рассматриваться в качестве конкурента, который подвергает сомнению основы «миропорядка, основанного на правилах», а также соперника в сферах военно-политического потенциала, технологических возможностей, в гуманитарной области, особенно с точки зрения привлекательности культуры, традиций, образа жизни. Это отмечают все иностранцы, впервые приезжающие в нашу страну. Общался со многими из них, в том числе во время Всемирного фестиваля молодежи. Испытываем гордость от того, что Россия сразу производит такое впечатление, подкупает открытостью своих людей.

Запад не готов к взаимовыгодному, равноправному сотрудничеству. Цепляется за свои прежние позиции, пусть медленно, но неуклонно ускользающие. Всё это в очередной раз подтвердил саммит НАТО в Вашингтоне, где была принята декларация, снова изложившая односторонние подходы Запада.

14 июня с.г. Президент России В.В.Путин выступал перед руководством Министерства иностранных дел и подчеркнул: «Если Европа хочет сохранить себя в качестве одного из самостоятельных центров мирового развития и культурно-цивилизационных полюсов планеты, ей, безусловно, нужно быть в хороших, добрых отношениях с Россией, и мы, главное, к этому готовы». Но, как мы видим, у западных элит прямо противоположное видение ситуации. Здесь нужно выделить действия США в Европе, т.к. она рассматривается в качестве конкурента, так же, как Россия и Китай.

Сегодня наблюдаем подчинение Европы Вашингтону. Например, Германия – основа европейской политики и экономики – молча «проглотила» террористический акт на «Северных потоках», подорвавший фундамент её экономического и социального благополучия. Как будто так и надо.

То, что сейчас Европа испытывает деиндустриализацию, отражает реализацию Вашингтоном давней задачи (её выдвигал еще З.Бжезинский) о том, что нельзя позволить сближаться России и Германии. США в этом видели как раз угрозу того, что Европа и Россия – это Евразия, единый континент, имеющий естественные сравнительные преимущества, будет самостоятельно, бурно расти, опираясь на несметные ресурсы в восточной части континента, на современные технологии – в западной. Этого Запад допустить не хотел и не мог. Пока на данном этапе ему это удается.

Неадекватная реакция на наши действия со стороны Запада, прежде всего Вашингтона, не остается незамеченной в мировом сообществе. Все понимают, что в конечном итоге никто не застрахован от нелегитимных действий Запада, если они проявят хоть какую-то малейшую степень самостоятельности. Мировое большинство предпринимает практические шаги по снижению зависимости от доллара, создает новые транспортные, логистические и производственно-сбытовые цепочки.

Процесс идет и бурно развивается в рамках ШОС, в других региональных структурах, таких как Африканский союз, СЕЛАК. На глобальном уровне все хотят тесно сотрудничать с уже не региональным, а общемировым объединением БРИКС.

Вырисовывается довольно интересная схема взаимодействия, когда Вашингтон, Лондон и их союзники обрушили все принципы глобализации, которые они сами долгие годы проповедовали и которые в итоге были мировым сообществом приняты. Имею в виду свободную конкуренцию, рыночные принципы, неприкосновенность собственности и презумпцию невиновности. На всем этом зиждилась модель глобализации, которую в начале 1990-х гг., после распада Советского Союза по сути дела весь мир воспринял как основу развития своих экономик и социальных систем. Все это было отправлено «в утиль» без каких-либо сомнений, как только появилась задача наказать Россию.

Процесс избавления от централизованной, диктаторской модели, в которую вылилась американская глобализация, будет сопровождаться регионализацией экономических процессов. Желательно, чтобы происходящее в Евразии, Африке, Латинской Америке, учитывая взаимозависимость с мировым хозяйством, координировалось, гармонизировалось на каком-то уровне. На эту роль вполне подходит БРИКС. Не потому что это объединение хочет подменить какие-то централизованные структуры. Это – естественное проявление интересов стран Глобального Юга и Востока.

Примером проявления тенденции к самостоятельности и отказу от неоколониальных наследий стало проведение 15-16 февраля с.г. Форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма – движения «За свободу наций!». Более 50 стран мира представлены в этом движении через свои партии, не только правящие, но и оппозиционные. Наше Министерство активно содействует его становлению и развитию.

При всем том, что я сказал про регионализацию глобальных процессов, безусловно считаем, что безальтернативной площадкой для универсального взаимодействия остается Организация Объединенных Наций. Принципы, заложенные в ее Уставе как никогда актуальны. Все беды, проблемы, кризисы связаны не с тем, что Организация не справляется, как некоторые говорят, а с тем, что Устав ООН не выполняется. Его принципы не воплощены в жизнь.

Если это делает Запад, то делает однобоко, выбирая как из «меню» в одном случае принцип защиты суверенитета (как он это сделал, отказываясь признать абсолютно транспарентный референдум в Крыму), а в другом случае он руководствуется принципом права наций на самоопределение (как это было, когда Косово в одностороннем порядке провозгласило независимость без всякого референдума, и Запад сказал, что это право народов, записанное в Уставе ООН).

Генеральная Ассамблея ещё в 1970 г. консенсусом в Декларации об укреплении международной безопасности разъяснила соотношение между принципом суверенитета и территориальной целостности страны и правом нации на самоопределение. Там записано, что все обязаны уважать суверенитет и территориальную целостность государств, чьи правительства уважают право народов на самоопределение и в силу этого представляют все население, проживающее на данной территории. Кого представляли путчисты в феврале 2014 г.? Они представляли население Крыма, Донбасса, юго-востока Украины? Но Запад отказывается применять эти принципы во всей полноте, делая это от случая к случаю. Разумеется, мы отнюдь не против суверенного равенства государств. Но тех, которые имеют устойчивое правительство, уважающее весь «набор» норм международного права.

Совместно с нашими единомышленниками продолжаем работу по реформированию ООН, опираясь в этом на необходимость не пересматривать, а укреплять Устав Организации и настаивать на выполнении всеми странами всех принципов Устава во всей их полноте и взаимосвязи.

Уже сказал о том, что Евразия формируется как самостоятельная часть многополярного полицентричного мира. Идет движение в пользу создания Большого Евразийского партнерства, о чем Президент В.В.Путин говорил еще 10 лет назад. С тех пор этот процесс характеризуется укреплением связей между ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Будем к нему подключать и другие структуры, которые занимаются материальной частью взаимодействия на этом пространстве, в том числе Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Это тоже Евразия.

Помимо этого есть китайский проект «Один пояс, один путь», есть соглашение между ЕАЭС и КНР о том, что интеграционные процессы в Евразийском экономическом союзе будут сопрягаться с конкретными действиями в рамках реализации «Одного пояса, одного пути». На базе материального фундамента, который формируется естественным образом, создаются международные транспортные коридоры подобные «Север-Юг», от портов Индии до Владивостока, также происходит освоение Северного морского пути. Все это – колоссальные конкурентные преимущества Евразии.

Принципиально важно, что когда Президент В.В.Путин развивает эту инициативу, то всегда подчеркивает, что мы не закрываем двери ни для одной страны, расположенной на евразийском континенте. Когда и если наши европейские коллеги одумаются, поймут, что их используют для того, чтобы за счет ослабления позиций Европы укреплять положение Соединенных Штатов – милости просим, двери открыты. Но «входить» в эти процессы они уже будут на основе равноправия и полного уважения интересов тех, кто начал взаимодействовать раньше. На этом материальном фундаменте необходимо выстраивать и систему евразийской безопасности. Понятно, что евроатлантическая безопасность, которая заключается в «сцепке» Северной Америки и Европы и воплощена в таких структурах, как НАТО и ОБСЕ, себя дискредитировала. Все ее вариации сводились к тому, что США стремились «подминать» под себя всех остальных. Поэтому евразийская безопасность – назревший вопрос. В этом случае, как и в отношении экономического сотрудничества и развития системы военно-политической безопасности, убеждены в том, что двери для западной части нашего континента нужно оставлять открытыми.

Рассчитываем на то, что неправительственные и некоммерческие организации будут активно участвовать в этих процессах, продолжая вносить вклад в общие усилия по укреплению позиций России на континенте и в мире, включая продвижение русского языка, нашей многонациональной культуры. Слышал, что есть инициатива создания международной платформы по защите традиционных ценностей. Это наша сильная сторона. Многие на Западе не готовы разделять неолиберальные ценности. Например, И.Маск из Калифорнии переезжает в Техас из-за того что эти ценности уже зашкаливают. И он такой не один. Много людей, в том числе в Европе, хотят сбежать от этого «наступления» ЛГБТ-сообщества, от полного игнорирования естественных исторических процессов, того, что дано нам Богом. Многие подумывают о том, чтобы уехать в Россию. Такие примеры уже есть. Уверен, что их будет больше. Они будут множиться.

В этом же русле сложилось Международное движение русофилов. Мы с глубоким уважением относимся к деятельности этой некоммерческой организации. В Болгарии, где живет президент этой структуры Н.Малинов и её другие участники, на них развернута настоящая кампания травли только за то, что они продвигают на международной арене вопрос о нормальном выстраивании отношений с Россией. Все больше людей противодействуют таким оголтелым попыткам Запада все «отменить», в том числе нашу культуру, историю, переписать итоги Второй мировой и Великой Отечественной войн, отвергают язык шантажа, ненависти и диктата.

Считаем важным системно реформировать работу в такой сфере, как международный мониторинг выборов. Многие представленные здесь организации так или иначе участвовали в этих процессах, в том числе по линии ОБСЕ. Она деградировала полностью. Но когда наши соседи по СНГ обращаются к нам и хотят направить своих наблюдателей в рамках мониторинговых миссий ОБСЕ, мы соглашаемся. Хотя бы для того, чтобы более предметно высвечивать манипуляции, которыми «славится» мониторинг Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Нам нужно выстраивать свои механизмы в этой сфере, в том числе общественные. Есть большой опыт у Межпарламентской Ассамблеи СНГ, у СНГ как межправительственной организации. Будем приветствовать подключение неправительственных организаций к этой работе. Равно как и будем по-прежнему поддерживать любую вашу деятельность, направленную на диверсификацию международных культурных, гуманитарных, научных и молодежных обменов.

Заинтересованы в том, чтобы гармонизировать наши планы и ваши проекты. Повседневный контакт по линии подразделений Министерства помогает это делать. Но нет предела совершенства. Уверен, что сегодня мы услышим какие-то дополнительные пожелания.

Выделю важность работы неправительственных организаций и некоммерческих структур по содействию интеграции Крыма, Донбасса, Новороссии в правовое, социально-экономическое и общественное пространство страны. По Крыму практически все вопросы решены. А четыре субъекта (они не «новые субъекты», а «исторические субъекты») нашей Родины нуждаются в повседневной поддержке на всех уровнях и по всем направлениям. Многие из вас доводят правду о причинах, ходе, задачах специальной военной операции. Они заключались в стремлении путчистов, пришедших к власти, истреблять все русское: и законодательно, в чем они уже преуспели, и физически.

Недавно прочел заявление вице-премьера Украины О.В.Стефашиной: «Украинские власти не считают необходимым соблюдение языковых прав русскоязычных граждан». Все. Там много было таких высказываний. Но как только показываешь «это» западному собеседнику, в тех редких случаях, когда мы где-то «сталкиваемся» в ООН, они просто (говоря по-русски) «уходят под корягу».

Многие из вас вносят огромный вклад в эту работу. Хотел бы выделить, никого не обижая, М.С.Григорьева и возглавляемый им Фонд исследования проблем демократии. Его работу и материалы часто и весьма эффективно мы используем в Совете Безопасности ООН.

Метки: некоммерческие организации, неправительственные организации, НКО, общественная дипломатия, общественные организации, Сергей Лавров