Ярослав Лисоволик

Международный дискуссионный клуб «Валдай»

Каковы перспективы у Глобального Юга?

---

Глобальный Югболее фрагментирован, чем развитый мир, но обратной стороной этого является больший простор для агрегирования многочисленных региональных интеграционных проектов и соответствующих институтов развития. Учась у лидеров интеграции на Западе, он мог бы использовать этот богатый опыт в создании интеграционных механизмов и платформ и пойти ещё дальше, обогнав лидеров. О перспективах Глобального Юга в мире платформ рассказывает Ярослав Лисоволик, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Мировая экономика вступает в стадию, когда платформы становятся ключевыми средствами агрегирования на уровне корпораций, стран и регионов. Страны Глобального Юга начинают догонять страны с развитой экономикой в ​​создании таких платформ, при этом за последние несколько лет были достигнуты значительные успехи в создании региональных платформ в Африке и Азии. Мировая экономика нуждается в большем разнообразии платформ, а также в большей вариативности в торговых/инвестиционных потоках и расширении набора резервных валют – этому может во многом способствовать расширение активности в данной области со стороны Глобального Юга.

Региональные интеграционные проекты Глобального Юга заметно продвинулись за последние несколько лет. В число наиболее значительных достижений входят Африканская континентальная зона свободной торговли (AfCFTA) и Всеобъемлющее региональное экономическое партнёрство (ВРЭП). В то же время существуют огромные возможности для гораздо большего разнообразия платформ, которые могут быть запущены экономиками Глобального Юга. Наиболее крупные и всеобъемлющие из этих платформ могут объединять Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (Латинская Америка), Африканский союз (Африка), ШОС (Евразия). Более разнообразный набор региональных блоков, нацеленных на более глубокую интеграцию, может включать платформу БРИКС+, охватывающую Сообщество развития Южной Африки (SADC), МЕРКОСУР, Инициативу стран Бенгальского залива по многоотраслевой технико-экономической кооперации (БИМСТЕК), ЗСТ «Китай – АСЕАН», Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Другие возможные варианты платформ «Юг – Юг» могут включать «прагматические платформы», которые объединяют национальные и региональные институты развития Глобального Юга, «интеллектуальные платформы», нацеленные на расширение цифрового соединения через цифровые экономические альянсы (DEA), а также «устойчивые платформы», которые ориентированы на зелёное развитие.

Обширная территория Глобального Юга может стать лабораторией инноваций в различных типах платформ, которые могут включать не только платформы между странами (C2C) или регионами (R2R), но также платформы, объединяющие ключевые корпорации Глобального Юга (B2B) в стратегических секторах, включая высокие технологии и ИТ.

Одним из последних примеров таких платформ является группа стран с отрицательным выбросом углерода, в которую входят Суринам, Бутан и Панама. Этот клуб может расшириться и, вероятно, в ближайшем будущем он будет включать в себя больше стран Глобального Юга.

Глобальный Юг, конечно, более фрагментирован, чем развитый мир, но обратной стороной этого является больший простор для агрегирования многочисленных региональных интеграционных проектов и соответствующих институтов развития. Учась у лидеров интеграции на Западе, Глобальный Юг мог бы использовать этот богатый опыт в создании интеграционных механизмов и платформ и пойти ещё дальше, обогнав лидеров. Есть ряд факторов, которые могли бы сделать платформы Глобального Юга конкурентоспособными: открытость и инклюзивность по сравнению с избирательностью и исключительностью западных платформ; мультикультурный характер таких платформ в развивающихся странах; значительно большие возможности для снижения тарифных барьеров на Глобальном Юге, а также более высокий потенциал роста.

В некотором смысле Китай уже продемонстрировал возможности опережать страны с развитой экономикой в ​​создании платформ, нацеленных на расширение охвата глобального Юга и глобальной экономики в целом. Его инициатива «Пояс и путь» вызвала критику со стороны Запада, но также и попытки подражать китайцам в работе с развивающимся миром в сфере развития взаимосвязей с помощью таких проектов, как партнёрство «Построим лучший мир» (B3W) и «Global Gateway» ЕС. Проблема с двумя последними проектами заключается в том, что они представляются как конкурентоспособные заменители «Пояса и пути», но не предусматривают надлежащих мер для связи с другими подобными проектами, исходящими из Глобального Юга.

Формирование платформ Глобального Юга повысит потенциал использования национальных валют и дедолларизации торговли и инвестиций в развивающихся странах. На данном этапе вряд ли есть какие-либо количественные оценки последствий использования национальных и региональных валют на Глобальном Юге – если они появятся в научных кругах, можно ожидать нетривиальных дивидендов на фоне более низких валютных несоответствий (иногда на фоне высокого уровня долга) и более низких транзакционных издержек.

Ключом к успеху платформенных инициатив для Глобального Юга являются совместные действия Китая и Индии. Пока что опыт здесь неоднозначен и противоречив. Несмотря на совместные действия на таких платформах, как БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), существуют также разногласия по поводу участия Индии в Quad и ее неучастия во ВРЭП. В дальнейшем совместная координация между Китаем и Индией будет крайне необходима и может стать сильнее, если обе страны осознают преимущества, возникающие в результате формирования платформ развивающихся экономик. В целом ключевым конкурентным преимуществом, которое могут использовать платформы Глобального Юга, будет отказ от схемы «центр – периферия». Хотя может возникнуть соблазн рассматривать РИК (Россия – Индия – Китай) как евразийское ядро Глобального Юга, крайне важно обеспечить должное разнообразие и инклюзивность в развитии платформ Глобального Юга.

Сегодняшнее глобальное управление напоминает колосс на глиняных ногах — растущий вес Глобального Юга и разнообразие платформ и альянсов по всему миру не могут быть должным образом поддержаны институциональной структурой, ограниченной рядом международных организаций.

Возрожденная и более устойчивая система глобального управления должна допускать дивергенцию, а не конвергенцию экономических моделей и платформ, и должна придавать должное значение роли развивающихся экономик и региональных интеграционных механизмов. Будущая система глобального управления, скорее всего, будет развиваться в направлении большего разнообразия многочисленных платформ между странами и регионами, а доминирование какой-либо одной платформы будет постепенно подрываться растущей конкуренцией со стороны различных регионов мировой экономики.

Что наиболее важно, формирование обширных и инклюзивных платформ, охватывающих Глобальный Юг, позволит развивающимся странам создать свои собственные пути к интеграции в глобальную экономику. Страны Латинской Америки, Африки и Евразии могут стать ключевыми участниками таких платформ, обладающими значимой ролью в определении пути их развития. В то же время развивающиеся экономики впервые могли бы внести ощутимый вклад в реконструкцию глобального управления, используя другой строительный материал (региональные блоки) и другие подходы и приоритеты в экономическом развитии и модернизации.

Метки: Глобальный Юг, интеграция, платформы, экономика