«ДО СИХ ПОР ВСЕ ШЛО ПО ИДЕАЛЬНОМУ ДЛЯ РОССИИ СЦЕНАРИЮ»
Андрей Кортунов, Фёдор Лукьянов
Российские политологи — о позиции Кремля перед выборами в Белоруссии
За полторы недели до президентских выборов в Белоруссии задержали россиян, которых белорусские спецслужбы назвали боевиками ЧВК «Вагнер». Ранее был арестован популярный оппозиционный кандидат в президенты Виктор Бабарико. Президент Белоруссии Александр Лукашенко прямо обвинил его в работе на Газпром. По всем этим темам российские власти высказываются очень осторожно, но вот уже больше полутора лет отношения между Россией и Белоруссией далеко не идеальны: интеграция двух стран забуксовала, Лукашенко явно пытается восстановить отношения с Западом. «Медуза» поговорила с российскими политологами о том, на что делает ставку Москва в нынешней ситуации.
Андрей Кортунов
генеральный директор Российского совета по международным делам
У России есть стратегические интересы, которые остаются неизменными в течение трех последних десятилетий. И есть ситуативные, тактические. Если говорить о стратегии, то Белоруссия для России важна со многих точек зрения. Это один из крупнейших экономических партнеров, это транспортный коридор в Европу, это стратегически-политический союзник, член российских интеграционных проектов, Евразийского экономического союза, партнер России по Союзному государству — здесь много существенных интересов, которые не меняются.
Если говорить про тактические интересы, то сейчас есть заинтересованность в сохранении политического статус-кво. Политические риски существуют, но расцениваются как меньшие, по сравнению с теми, что могут возникнуть в случае его изменения. Нет чувства, что все эти 30 лет все было гладко и тихо, — отношения нервные. Обе стороны играют в свою игру, примерно понятно, в какую. Это довольно сложная игра, и она сопровождается эмоциональными заявлениями, мини-кризисами, но при этом обе стороны нужны другу другу, они связаны, это все понимают. Мини-кризисы не перерастают в серьезный конфликт.
Если нынешняя политическая система в Белоруссии начнет быстро видоизменяться по армянскому сценарию, это будет означать пересмотр многих сложившихся традициями российско-белорусских отношений.
В армянском сценарии произошла вроде бы радикальная политическая подвижка, в Ереван пришли новые люди с другим менталитетом, опытом, перемена серьезная. Но, как оказалось, Армения слишком привязана к России, и не в силу того, что Россия очень хорошая, а просто потому что у нее с одной стороны Турция, с другой — Азербайджан. Поэтому Армении деваться некуда, она должна быть с Россией, даже если ее что-то не устраивает.
Положение Белоруссии по сравнению с Арменией более благоприятное, она может позволить себе немного больше в плане политических выборов. Но насколько Евросоюз готов открыть перспективы интеграции для Белоруссии? Насколько она может рассчитывать на политическую поддержку из Вашингтона? Мне кажется, если бы серьезный кризис власти и случился, то и дальше развивался бы по армянскому сценарию. Белорусский Пашинян приехал бы в Москву, говорил бы, что республика остается верной своим обязательствам, что все интересы будут учтены. Транзит отношений, который в этом случае все равно неизбежен, соответствовал бы интересам обеих стран.
Мы видим, что уже сейчас в условиях кризиса и падения цен на нефть Москва не хотела бы оставаться главным донором нынешнего политического режима в Минске. Мы наблюдаем, как эти издержки пытаются сократить: в последние несколько месяцев идет перетягивание канатов относительно цен на нефть, газ, таможенных ограничений, доступа российских компаний к белорусским рынкам.
В любом случае транзит отношений был бы растянут, чтобы не создавать дополнительных рисков. Учитывая нынешнюю ситуацию в Европе и в мире в целом, ориентация на Россию сохранится надолго.
Украинский сценарий с Майданом, полной сменой политической элиты и активным разворотом в сторону Запада значительно менее вероятен, потому что в Белоруссии другая политическая культура, нет такого крепкого национализма, нет той оппозиции, которая была в 2014 году в Верховной раде, зачищено политическое поле. Но если каким-то чудом произойдет то, что произошло на Украине в 2014 году, тогда антироссийские силы, которые пусть и в небольшом числе, но существуют и в Минске, попытаются пересмотреть сами основы белорусской внешней политики и взять курс на интеграцию с Европой.
Интересно, что из всех постсоветских стран Белоруссия наиболее готова к ускоренному вхождению в ЕС, больше той же Украины. Добиться приема в Евросоюз ей было бы существенно проще, как и ему абсорбировать Белоруссию: там осталась неплохая инфраструктура, она меньше Украины, там низкая коррупция. Но, с учетом всего этого, для Евросоюза это может оказаться слишком дорогим удовольствием — у них прямо сейчас и так проблемы с расширением на Западные Балканы.
Но самое главное, что в Белоруссии нет сейчас сильной оппозиции и достаточного уровня напряжения. За 30 лет политический ландшафт был сглажен, чтобы не сказать сильнее.
Федор Лукьянов
главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике
У России, как мне представляется, довольно удобная позиция: она может дистанцироваться и наблюдать, что происходит в Белоруссии. Политическая ситуация там не вполне понятна — судя по публичным проявлениям, довольно нервозная атмосфера и нервно настроенная белорусская власть в лице Лукашенко. Это, вероятно, отражает изменения в обществе, сокращение поддержки, которое они осознают.
Что касается России, то повлиять на исход выборов она вряд ли может. Белоруссия в плане обеспечения внутренней безопасности и внутреннего порядка была всегда очень эффективна. Да и влиять Москве не нужно, потому что есть давний, хорошо известный партнер в лице Лукашенко. А если его позиции уже не так прочны, как раньше, то это едва ли сильно встревожит Россию именно потому, что отношения с ним складываются весьма многообразно и сложно, особенно последние года два. Но, тем не менее, это знакомая фигура.
Самое главное, вне зависимости от того, кто победит на выборах (хотя я особых вариантов не вижу), Белоруссия очень тесно привязана к России, экономически зависит от российской экономики, отчасти в нее интегрирована. Поэтому любой человек, который возглавит эту страну, если он несет хоть какую-то ответственность, никуда не денется от этой зависимости. Ему придется вступать в те же самые переговоры, что ведет Лукашенко. Так что России надо дожидаться результатов и действовать по ситуации.
Москва ставок особых не делает. Если говорить об ожиданиях, то базовый и наиболее вероятный сценарий — сохранение нынешнего руководства. Но его позиции едва ли будут такими же прочными, как прежде. Когда человек у власти 26 лет, кто бы он ни был, его опора и поддержка от времени стирается и ветшает.
Записала Александра Сивцова
