ШЕСТЬ ПРИЧИН ДЛЯ ПОЕЗДКИ ПУТИНА В КИТАЙ
Российский Совет по международным делам
Дружеские личные отношения между Владимиром Путиным и Си Цзиньпином служат существенным фактором, способствующим общей международной стабильности в нашем далеко не стабильном мире
В середине мая президент России Владимир Путин полетит в Китай с официальным государственным визитом. Вечные скептики, возможно, скажут, что в этом событии нет ничего особенного: российский лидер и его китайский коллега, председатель КНР Си Цзиньпин с момента избрания последнего на высший государственный пост в 2013 г. проводили двусторонние очные встречи с завидным постоянством: за десятилетие они встретились в общей сложности не менее сорока раз. Последний раз президент России побывал в Пекине в октябре 2023 г., когда принял участие в форуме высокого уровня «Один пояс, один путь». Тем не менее есть несколько причин, по которым российскому лидеру необходимо снова приехать в Китай именно в данный момент; очередной саммит обещает стать важным и в чем-то даже уникальным событием международной жизни. Попробуем кратко обозначить некоторые из наиболее существенных мотивов, стоящих, на наш взгляд, за предстоящим визитом.
Во-первых, дань вежливости. В марте 2023 г., после переизбрания на пост председателя Китайской Народной Республики на третий пятилетний срок, Си Цзиньпин избрал именно Москву в качестве первоочередного направления в своих зарубежных поездках. Это решение китайского руководителя было по достоинству оценено всеми в России, в том числе и теми, кто не следит слишком внимательно за международными делами. Поддержка российского руководства в трудный момент его противостояния с Западом стала наглядным свидетельством прочности двустороннего стратегического партнерства.
Владимир Путин был переизбран на пост президента Российской Федерации в очередной раз в марте 2024 г., и вполне естественно, что он хочет отплатить своему давнему партнеру и другу, отправившись в Китай, прежде чем поехать куда-либо еще. Это решение имеет символическое значение, подчеркивая неизменную важность Пекина для Москвы. А уже после встречи с Си Цзиньпином российский лидер будет рассматривать возможности посещения ряда других незападных столиц, включая Анкару, Тегеран и Пхеньян.
Во-вторых, экономические отношения. Лидеры двух стран планируют сверить часы по текущему состоянию двусторонних экономических отношений, где с момента их последней встречи в октябре произошло много существенных изменений. 2023 г. оказался в целом очень успешным для российско-китайского экономического сотрудничества: двусторонний товарооборот достиг исторического рекорда в 240 млрд долл. Однако лидеры ведущих стран Запада по-прежнему твердо намерены если не переломить, то, во всяком случае, максимально затормозить эту неприятную для них тенденцию, и западное экономическое и политическое давление на Пекин в последние полгода постоянно усиливалось. Неудивительно, что китайский частный сектор все больше беспокоится по поводу вероятного негативного влияния, которое вторичные санкции могут оказать на перспективы его работы на внешних рынках.
После того, как в декабре 2023 г. Евросоюз ввел 12-й пакет ограничительных мер против Москвы, ряд ведущих банков Китая стали неохотно принимать долларовые платежи из России. Это повлияло на динамику двусторонней торговли, которая после демонстрации длительного устойчивого роста в течение последних двух лет, в марте 2024 г. зафиксировала сокращение на 2%. При этом, китайский экспорт в Россию сократился в марте на 14% в годовом исчислении (с 8,9 млрд до 7,6 млрд долл.), в то время как российский экспорт в Китай продолжил расти и достиг 12 млрд. Итоги торговли в апреле оказались также неоднозначными: китайский экспорт в Россию частично отыграл мартовские потери, увеличившись до 8,3 млрд долл., но китайский импорт из России снизился до 11,4 млрд долл. Последняя поездка госсекретаря США Энтони Блинкена в Китай в апреле еще раз подтвердила, что администрация Дж. Байдена и дальше продолжит максимально усложнять российско-китайское экономическое взаимодействие. Судя по всему, Владимиру Путину и Си Цзиньпину предстоит сосредоточиться на том, как не допустить успеха американских усилий и добиться того, чтобы двусторонний товарооборот к концу нынешнего года действительно составил 280–290 млрд долл., как это ранее планировалось. Встречи на высшем уровне, как правило, служат мощными катализаторами для двусторонней торговли и инвестиций. Будем надеяться, что эта общая закономерность в очередной раз подтвердится предстоящим саммитом Путин-Си.
В-третьих, глобальные события. Тех, кто надеялся, что 2024 год станет переломным в мировой политике, переведя ее из режима конфликтов и конфронтации в режим примирения и сотрудничества, постигло горькое разочарование. Человечество вступило в очередной драматичный год, когда множество трагических событий происходят одновременно в самых в разных уголках мира. Продолжаются российско-украинский и израильско-палестинский конфликты, йеменские хуситы по-прежнему наносят удары по военным и коммерческим судам в Красном море, крайне нестабильной остается обстановка в Сахеле и Судане, не достигнуто прогресса по вопросам нераспространения ядерного оружия, а глобальные расходы на оборону и мировая торговля оружием в 2024 г. достигли своих исторических максимумов.
С другой стороны, нынешний год также открывает целый ряд возможностей, которые России и Китаю надо постараться не упустить. Это принципиально важный год для объединения БРИКС, которое удвоило число своих членов в 2023 г. и теперь должно отработать алгоритмы сотрудничества в новом для себя формате. Именно России придется в наибольшей степени управлять этим процессом, поскольку Москва в этом году председательствует в клубе и принимает следующий саммит БРИКС осенью в Казани. Шанхайская организация сотрудничества также может начать трансформироваться, приняв в свои ряды Республику Беларусь и обратившись к новым (или к уже подзабытым старым) направлениям многостороннего сотрудничества. Очевидно, что лидерам России и Китая предстоит обсудить множество вопросов, касающихся роста нестабильности в мире, и скоординировать свои действия в ответ на происходящие стремительные изменения.
В-четвертых, трения с Западом. Лидеры двух стран, безусловно, не упустят возможности поговорить о непростых отношениях своих стран с Западом. Буквально за несколько дней до встречи с президентом Владимиром Путиным председатель Си Цзиньпин вернулся в Китай из своей поездки в Париж, Белград и Будапешт. Эта поездка стала первым визитом китайского лидера в Европу за последние пять лет и позволила ему предметно оценить различные взгляды, существующие в европейских столицах на перспективы развития отношений как с Китаем, так и с Россией. Разумеется, можно ожидать, что он поделится своими свежими впечатлениями с коллегой из Москвы.
Складывается ощущение, что у двух лидеров не то, чтобы совсем противоположные, но несколько различающиеся взгляды на современную Европу и ее роль в мировой политике. В то время как Владимир Путин по-прежнему весьма скептически относится к какой бы то ни было «стратегической автономии» европейских стран от Соединенных Штатов, Си Цзиньпин, по-видимому, все еще надеется, что сотрудничество Пекина с крупными европейскими державами, а также с Европейским союзом в целом может быть сохранено, даже если китайско-американские отношения продолжат ухудшаться. В отношениях с Европой Россию уже вынудили пересечь свою «красную черту», в то время как Китай по-прежнему находится в зоне стратегической неопределенности. Напомним, что товарооборот Китая с ЕС составил в 2023 г. 782,9 млрд долл., причем китайский экспорт в ЕС превышал 500 млрд долл., а импорт из ЕС измерялся суммой в 281,7 млрд долл. Откровенный обмен мнениями о Европе и о политических тенденциях внутри Соединенных Штатов, в том числе, о вероятном исходе ноябрьских выборов, должен стать важным пунктом переговорной повестки дня Путина и Си Цзиньпина.
В-пятых, формирующийся мировой порядок. Лидеры двух стран, вероятно, также обсудят в Пекине и более общие вопросы формирующегося нового мирового порядка — такие как желательная роль системы ООН в обеспечении международной безопасности и пути повышения эффективности этой организации, будущее стратегической стабильности, различные аспекты глобального и регионального управления. Многие специфические измерения нового мирового порядка пока остаются весьма расплывчатыми и неоднозначными, требующими дальнейшей конкретизации и уточнения. Например, не вполне понятно, что может произойти с существующим режимом нераспространения, как координировать усилия в борьбе с международным терроризмом и в сдерживании все более ускоряющейся гонки вооружений, что можно сделать для укрепления международного права и так далее.
Одна из ключевых задач как для Москвы, так и для Пекина заключается в том, чтобы совместными или параллельными усилиями обеспечить расширенное воспроизводство глобальных общественных благ в крайне изменчивом и непредсказуемом мире, где траектории внутреннего развития отдельных государств не только не совпадают, но все больше расходятся, а старые международные иерархии уже не работают. Взгляды России и Китая на желаемые алгоритмы перестройки международной системы не идентичны, но они в основных измерениях близки друг к другу. Поэтому важно обсуждать как сходящиеся, так и расходящиеся взгляды Москвы и Пекина на основные составляющие формирующегося миропорядка.
В-шестых, человеческое измерение. Поездка вполне может привести к каким-то другим положительным результатам, которые не выглядят действительно захватывающими, но, тем не менее, очень важны не только для рядовых граждан России и Китая, но и для двух стран в целом, потому что только на их основе создается социальная ткань двустороннего взаимодействия. Приближающееся 75-летие со дня установления дипломатических отношений между Москвой и Пекином — это хорошая возможность не только согласовать стандартную цепочку публичных форумов, фестивалей культуры, выставок, деловых обменов и научных конференций, но и содействовать расширению непосредственных контактов между людьми. В частности, лидеры двух стран, вероятно, уделят особое внимание расширению двусторонних связей в сфере высшего образования и науки, туризма и трансграничного взаимодействия.
Хотелось бы, чтобы Владимир Путин и Си Цзиньпин совершили какой-то прорыв в переходе к безвизовому режиму между двумя соседними странами. Трудно понять, почему, учитывая прекрасное состояние российско-китайских отношений, многие из нас по обе стороны границы до сих пор вынуждены стоять в длинных очередях в ожидании получения однократной визы. Это особенно обидно на фоне сделанного 6 мая в Париже китайским лидером заявления о том, что Китай в одностороннем порядке продлевает до конца 2025 г. безвизовый режим для граждан двенадцати стран — Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Малайзии, Нидерландов, Франции и Швейцарии.
Многие разговоры между Путиным и Си Цзиньпином будут проходить за закрытыми дверями, что вполне естественно, учитывая нынешние непростые геополитические условия. Наверное, не обо всех результатах российско-китайских переговоров мы узнаем сразу же по их завершении. Тем не менее лидеры двух стран могут выступить с политическим заявлением или совместной декларацией, в которой будут отражены области консенсуса и список общих приоритетов их стран. Когда такой документ станет общедоступным, он, безусловно, станет предметом самого внимательного прочтения всеми, кто хотел бы быть в курсе текущей динамики и перспектив развития российско-китайских отношений.
В наши дни даже иностранцы знают, что в Китае число «шесть» ассоциируется со значением «гладкий», «мягкий», «бесперебойный». поскольку оно имеет то же произношение, что и иероглиф 溜. Это число сулит успешное и продуктивное завершение бизнеса или проекта. Хотелось бы надеяться, что все перечисленные выше шесть пунктов ожидаемой повестки дня Путина в Китае будут должным образом обсуждены, и что по каждому из них наметится продвижение вперед.
Тем не менее мы должны оставаться реалистами в плане своих ожиданий от визита. Одна встреча двух политических лидеров, даже если речь идет о Владимире Путине и Си Цзиньпине, не может обратить вспять все негативные тенденции в мировом развитии. От этой встречи не следует ждать чудес; она не заменит необходимости непрерывной и кропотливой работы многочисленных бюрократов, дипломатов, военных, журналистов, деятелей образования и лидеров гражданского общества. Ясно и то, что стабильные, и продуктивные российско-китайские двусторонние отношения не могут рассматриваться как замена репрезентативным и эффективным многосторонним форматам. Тем не менее нельзя отрицать, что дружески личные отношения между Владимиром Путиным и Си Цзиньпином служит существенным фактором, способствующим общей международной стабильности в нашем далеко не стабильном мире.
Подготовлено для Guancha.cn.
