31 мая 2013 г. состоялся круглый стол Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) на тему «Окружающая среда как фактор экономического и морального развития России».

Тема экологии сегодня находится на периферии общественно-политической дискуссии, прежде всего, потому что в общественном сознании сложилось мнение, что защита окружающей среды противопоставляется заботе о повышении экономического роста. Тем не менее, экологическая проблематика может стать объединяющим элементом, способным примирить ныне разобщенные социальные группы.

Один из авторов доклада в рамках проекта СВОП, преподаватель факультета Мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, Игорь Макаров обратил внимание на то, что из-за отсутствия консолидации экологического движения в России и текущего периферийного положения экологической проблематики в общественно-политическом дискурсе Россия уже упускает целый ряд важных возможностей.

Во-первых, это возможности для сохранения и развития человека. Сохранению человека препятствует ухудшающееся состояние окружающей среды. По некоторым оценкам, только загрязнение воздуха является косвенной причиной до 8% смертей в России. Более того, мы не используем потенциал природы для развития человека, человеческого капитала, воспитательный потенциал природы, возможность формирования новой национальной идентичности и развития патриотичности, которые дает нам окружающая среда. Россия может использовать собственную окружающую среду как некое средство мягкой силы – способ позиционирования себя в мире как гаранта защиты окружающей среды в регионе. Однако пока эти уникальные преимущества, которые дает России природа, не используются ей в международных отношениях и не конвертируются ни в какие политические и экономические выгоды.

«Тем не менее, есть предпосылки для изменения ситуации – важность экологической повестки неизбежно будет нарастать. Эта тема не противоречит интересам всех основных групп общества. Исходя из этого, мы ставим довольно амбициозную цель, но, тем не менее, достижимую, на наш взгляд: природоохранная повестка дня может стать точкой сплочения власти и гражданского общества. К сожалению, столь же удобные точки сплочения в России можно пересчитать по пальцам», — отметил эксперт.

Николай Марфенин, профессор биологического факультета МГУ, согласился с важностью заявленной темы и направлениями, которые могут быть затронуты через проблематику окружающей среды, однако заметил, что все те же предложения уже звучали 40 лет назад и ни к чему не привели. Под экологией помимо традиционного ее понимания можно также подразумевать сложную систему управления, в рамках которой предусмотрены процедуры контроля, экспертизы, суждения. Все это тормозит традиционный тип управление, и если от этого управление тормозится – значит, оно несовершенно. Получается, что экология – это атрибут более совершенного общества, которое умеет управлять более совершенно.

Экология – это еще и более сложная система бизнеса, потому что она позволяет уйти от конкуренции. Если возникают новые сферы услуг и товаров – а их создает именно экология – то экология, в том числе, создает и множество путей для переориентации бизнеса. Все инициативы по поводу развития экологического образования вылились в огромное количество конференций, публикацию статей, выпуск сборников, учебников, но школьного курса обязательного до сих пор нет. Обязательность экологического воспитания и образования не введена.

Эксперт также отметил, что в области экологического образования на всех уровнях всегда было очень много слов и мало дела. Для воплощения всех этих образовательных идей нужны элементарно помещения, мастерские, внеклассные занятия, но, прежде всего, должна быть материально-техническая база.

Директор по развитию Экобюро GREENS, эксперт WWF России, Елена Смирнова затронула проблему бизнеса и экологии и экологии бизнеса. По ее мнению, первым шагом в этом направлении должно стать четкое понимание, о каком бизнесе идет речь: российском бизнесе или же бизнесе иностранных компаний на территории России – у них совершенно разные мотивы. Общими могут быть какие-то финансовые мотивы и жесткое давление со стороны государства, например, через экологическую отчетность, хотя и в этом аспекте бизнесу гораздо удобнее заплатить штрафы, чем менять структуру производства. Говорить о том, что у гражданского общества есть множество мотивов для защиты окружающей среды неправомерно – на самом деле общество, конечно же, ни к чему не готово. Однако могут быть два значимых мотива: в первую очередь забота о здоровье, второе – забота о детях, – уверен эксперт.

Сергей Медведев, заместитель декана по международным связям факультета прикладной политологии НИУ ВШЭ, согласился с тем, что экология действительно может стать некой общей точкой сборки, новой точкой для переговоров бизнеса, власти и гражданского общества. Не случайно российское общество возвращается к этой проблеме из десятилетия к десятилетию, наступая на одни и те же грабли, потому что экологические проблемы в России очень глубокие и структурные – они прописаны самой структурой российской и русской цивилизации, нашим отношением с пространством.

Во-первых, обилие пространства приводит к тому, что оно становится местом транзакционных издержек. Россия не смогла адаптироваться в собственно пространстве – природа воспринимается как вызов, который нужно преодолеть.

Второе, Россия является ресурсным государством, что определяет экономическое мышление, ресурсный способ мышления.

Третье, в России очень слабо прописана культура института частной собственности. Это в большой степени определяет отношение русского человека к окружающей среде. У человека, в цивилизации которого не прописаны ценности института частной собственности, большие проблемы с организацией пространства.

И последнее, ускоренная и неорганическая модернизация России. В последнее столетие Россия занимается догоняющей модернизацией. И так как модернизацией занимается больше государство, чем население – не общество, не отдельные семья, вне привязки к пространству, а в рамках больших государственных проектов – все это привело к большому экологическому кризису.

Подводя итоги встречи, эксперты обратили внимание на то, что одним из важных моментов, который может стать отправной точкой, является уход от отношения к себе и к людям как ресурсу, что сегодня, к сожалению, заложено в коде нации. Однако само существование представленного доклада и все предыдущие попытки актуализации экологической проблематики в публичном пространстве уже являются неким значимым шагом на пути к преломлению ситуации.