Константин Косачев: А счастья все нет
Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение о прекращении участия страны в СНГ. Большинство украинских инициатив, законопроектов и деклараций последнего времени носит не практический, а символический характер.
И чем меньше реальных изменений к лучшему для простых людей, тем больше власть вбрасывает звонких решений, которые самих проблем не решают, но помогают отвлечь от них внимание. Так было с многострадальным «безвизом» с ЕС, со всевозможными актами, в которых говорится о «российской агрессии» (как раньше об «АТО», но потом поняли, что «агрессия» выгоднее), с законом о реинтеграции Донбасса, с переименованиями городов и улиц, со сносом памятников, с борьбой с советской символикой и с российскими телепрограммами и многим другим. Каждый транш МВФ или появление американских «Джавелинов» подается как очередная «перемога», которая – ну теперь уж точно – сделает Украину счастливой. Однако «уж полночь близится», а счастья все нет.
Шоу «Украина выходит из СНГ» длится уже довольно давно. Еще 19 марта 2014 года послемайданная власть объявила о начале процедуры выхода, о чем якобы также имелось решение СНБО. Тогда же Украина приостановила председательство в Содружестве и более не платила членские взносы.
Однако считать, что Украина была вне СНГ, и, как говорят украинцы, не может выйти оттуда, куда не входила, некорректно. Украина является государством-основателем и государством-участником СНГ. Ибо ее президент подписал 8 декабря 1991 года знаменитое Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств. Приостановить для себя это Соглашение можно, уведомив других участников за год (Ст.10). При этом Украина, кстати, приостановит и действие Статьи 5 Соглашения: «Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках содружества».
Однако Украина не ратифицировала Устав СНГ, а потому и не обрела статус члена Содружества (наряду с Туркменией). Но это не значит, что механизм СНГ не работал для Украины, причем с немалой выгодой для нее. Ведь СНГ – это не одна Россия, которой уже не знают как еще «насолить» в Киеве, а множество государств, унифицировавших отношения друг с другом для удобства, прежде всего, граждан, бизнеса, транспорта, работы различных государственных служб и т.п. Если разорвать многосторонние соглашения, придется все это прописывать с каждым государством в отдельности. Совершенно не случайно Президент России В.В.Путин сказал в свое время, что если в Европе страны ЕС совместно работали для объединения, то «СНГ создавалось для цивилизованного развода». Поэтому отказ Украины от СНГ – это отказ от цивилизованного развода в пользу нецивилизованного. Что, впрочем, уже не удивляет в нынешней Украине.
