«РОССИЯ ПЕРВАЯ БРОСИЛА ВЫЗОВ ОСТОЧЕРТЕВШЕМУ ВСЕМ ПОРЯДКУ»
Александр Дынкин, беседовал Евгений Умеренков
Каким будет мир после великого перелома и кто будет им управлять
В марте прошлого года Си Цзиньпин во время своего визита в Россию, первого после переизбрания на пост председателя КНР, пообещал, покидая Москву, что мир ждут перемены, которые происходят один раз в сто лет. Ожидается, что первый после переизбрания зарубежный визит президент России может совершить в Китай. И вопрос о том, куда и как меняется мир, будет одним из главных на переговорах лидеров двух стран. А как идет процесс переформатирования международного сотрудничества в процессе перехода от однополярного мира к многополярному и каковы его главные характеристики? На этот и другие вопросы «КП» ответил президент ИМЭМО РАН им. Е. М. Примакова, академик Александр Дынкин.
Новый миропорядок — после очередной войны
— Александр Александрович, а как раньше менялся миропорядок?
— Процесс смены систем международных отношений событие далеко не одномоментное, но необратимое. Новый мировой порядок возникает, как правило, после завершения очередной войны, а его «кухней» обычно выступала Европа. После окончания наполеоновских войн – возникла Венская система, просуществовала 100 лет. Ее устойчивость связана с однородностью политических систем стран-гарантов: все члены «европейского концерта» – монархии. После Первой мировой войны возникла Версальская система, но продержалась недолго, всего 20 лет. Одна из причин ее короткой жизни – исключение СССР, Германии и Китая. Ялтинско-Потсдамская система формировалась победителями во Второй мировой войне. Её гарантами выступали державы «большой тройки» – СССР, США, Великобритания, а также Франция и Китай. Три проигравшие державы – Германия, Япония и Италия, были дискриминированы. Эта система просуществовала 45 лет и мыслилась как полицентричная, но быстро выродилась в биполярную. Началась «холодная война». С роспуском Варшавского Договора и СССР она превратилась в однополярную, с доминированием Запада и прежде всего США. И, конечно, без учета интересов России, а с 2018 года началась дискриминация и Китая. Февраль 2022 г. можно считать формальной датой завершения однополярного мира. Сегодня можно прогнозировать, что до обретения устойчивости новой постоднополярной системой пройдет не менее 10 лет.
Сколько полюсов будет в новом мире
— Каким будет будущий миропорядок? Какая из двух тенденций – к биполярности и полицентризму – возьмет верх?
— Скорее, возможно их сопряжение: скажем, на Глобальном Севере – жесткая биполярность, а на Глобальном Юге – полицентризм. На Севере уже просматривается такая биполярность: военная, экономическая и технологическая. Любопытно, что в Индии принято относить КНР к странам Севера, поскольку Китай, по показателю ВВП на душу населения (12 541 долл.) далеко опережает страны Глобального Юга. В Индии этот показатель — 2 612 долл. За последние 10 лет Китай в ШОС, а США в Евроатлантике заметно вырвались вперед. В совокупности на КНР и США приходится 42% номинального мирового ВВП, 56% мировых затрат на НИОКР, 53% мировых оборонных расходов. Разъединение экономик США и Китая идет пока не по каналу торговли, а по каналу технологий и инвестиций.
Но одновременно сохраняется и тренд к политической полицентричности. Скажем, по палестино-израильскому конфликту Нью-Дели и Анкара изначально заняли диаметральные позиции. Это тоже контуры постоднополярности, когда новые центры силы, принимая решения, все больше руководствуются своими интересами, а не «правилами», или советами Вашингтона, Пекина или Москвы. Не стоит надеяться, что будущий мировой порядок будет бесконфликтным. Мир сохранит многообразие, различие потенциалов стран и их конкуренцию. Важно, чтобы, несмотря на это, уважались интересы больших и малых стран, а проблемы решались путем конструктивного диалога.
Контуры будущего
— Россия первая бросила вызов осточертевшему всем однополярному мировому порядку, — подчеркнул Александр Дынкин. — Большинство стран Глобального Юга поддержали этот вызов, не согласились с западной трактовкой конфликта на Украине. Будущий мировой порядок формируется на наших глазах. Уверен, что многополярный мир, как его видел академик Евгений Примаков, предпочтительнее для России, как развитой, самодостаточной и суверенной страны. Но такой мир требует и новой системы глобального управления. Ее институты сегодня укрепляются: это БРИКС, G20, ШОС, ЕАЭС.
— В каких сферах международной жизни уже можно говорить о создании новых механизмов справедливого и взаимовыгодного сотрудничества?
— Мировая динамика не может ждать, пока Запад придёт к осознанию бесперспективности не только эскалации, но и продолжения украинского конфликта. На встрече стран G20 в Нью-Дели (2023 г.) мировое сообщество сделало первый шаг к постглобальному, пост-украинскому миру. Глобальное управление по-американски, на основе западных правил (rules based order) остается в прошлом. Запад не смог провести на саммите G20 конфронтационную резолюцию. В Сан-Франциско, на саммите стран АТЭС украинский конфликт также выпал из обсуждения и из заключительной резолюции. Недавно министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар отметил, что долгосрочные последствия Ирака и Афганистана и относительное снижение экономического веса США – симптомы наступления полицентричного мира.
Еще одно важное событие из этого ряда – расширение объединения БРИКС, председательство в котором в 2024 году переходит России. Стоит задача активизации согласованной экономической и технологической политики стран-членов. Эти и другие события – институциональные блоки будущего полицентричного мира.
Запад свои позиции без боя не сдаст
— Способен ли Запад принять новые реалии или будет противодействовать идущим процессам с использованием всех средств, включая военные?
— Современные элиты западных стран крайне идеологизированы. Политическая система США все менее эффективно регулирует экономику. Три ведущих мировых рейтинговых агентства понизили кредитный рейтинг США и едины в главной причине этого – нарастающая дисфункциональность политической системы. С начала века США разрушили 16 важнейших международных договоров и соглашений по контролю над вооружениями, по мировой торговле, климату, Арктике. Однополярный мировой порядок с его неограниченными аппетитами к экспансии, привел мир в зону сверхвысоких рисков. А доминирующие на Западе идеологемы несовместимы ни с отечественными, ни с китайскими ценностно-политическими проектами. Поэтому в сфере идеологий будет нарастать жесткая конфронтация.
Американская стратегия сдерживания технологического развития и России (по всем азимутам), и Китая (в сфере полупроводников, искусственного интеллекта, квантовых вычислений) ведет к ожесточенной конкуренции в сфере высоких технологий. Это обещает фрагментацию, различие технических стандартов, юридических норм и правил в сфере высоких технологий. Это еще один аргумент в пользу новой биполярности.
В условиях столь высокой неопределенности нам стоит быть готовыми к любому сценарию развития событий. Основа для этого — стратегическая автономия России, опирающаяся на военно-стратегический паритет с США.
КСТАТИ
В ЕАЭС дела у союзных стран идут гораздо лучше, чем у 5 других постсоветских стран. В 2022 г. ВВП на душу населения в странах Евразийского Союза в 3,5 раза превышал средний аналогичный показатель для пяти других стран СНГ, не входящих в ЕАЭС — Азербайджан, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан.
Ваша «семерка» бита?
Совокупная экономическая мощь стран-членов БРИКС – 67 трлн. долл., что превышает суммарный ВВП стран «семерки». Еще 17 стран – условно говоря, на «листе ожидания». БРИКС по ряду важнейших рынков (металлы, автомобилестроение, нефть, минеральные удобрения и др.) превосходит или не уступает потенциалу стран G7.
