---

17-19 мая 2024 года Совет по внешней и оборонной политике провёл ежегодную XXXII Ассамблею.

В ней приняли участие ведущие представители академического и экспертного сообщества, дипломаты, военные, предприниматели, журналисты. Публикуем краткий отчёт по дискуссиям, состоявшимся на Ассамблее.

В этот раз организаторы Ассамблеи отступили от традиционной схемы её проведения. Основным дискуссиям на трёх тематических сессиях предшествовала командная политическая сценарная игра «Грани и пределы эскалации», моделирующей лестницу военно-политического обострения на материале возможного развития событий в случае втягивания/вмешательства сил стран НАТО в боевые действия на Украине. В ходе трех часовых раундов участники игры моделировали поведения соответствующих государств/институтов, вырабатывали решения от имени государств/институтов, который они представляли, и осуществляли дипломатическое (и иное) взаимодействие с другими командами (государствами/институтами/сообществами). В игре были представлены команды России, НАТО, Китая, группы стран «Международная инициатива за справедливый мир». В целом, симуляционная игра оказалась реалистичной и весьма показательной. По сценарию игры НАТО вводило «ограниченный миротворческий контингент» на Украину после июньской мирной конференции в Швейцарии. А два дня спустя после игры эстонский премьер-министр Кая Каллас сказала Financial Times, что «есть страны», которые уже обучают украинских военнослужащих на территории Украины. Политик заверила, что в случае нападения российских войск на контингент НАТО 5-я статья Североатлантического договора о коллективной обороне стран альянса не будет применена автоматически. Затем Виктория Нуланд прокомментировала вероятность появления натовцев на Украине: «Я опасаюсь, что тренировочные базы НАТО на территории Украины станут мишенью для Путина. И это будет означать непосредственное пребывание НАТО на поле боя, что может, как вы уже говорили, привести к усилению напряженности в войне на другом направлении».

По мнению участников игры и компетентных экспертов, оценивавших её ход и результаты со стороны (С.А.Рябков, заместитель министра иностранных дел РФ; А.В.Ломанов, заместитель директора по научной работе, руководитель Центра Азиатско-тихоокеанских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН; А.Г.Бакланов, советник заместителя Председателя Совета Федерации РФ, чрезвычайный и полномочный посол РФ; Т.С.Саркисян, заместитель председателя правления Евразийского банка развития; Д.И.Выдрин, украино-российский философ, публицист, политтехнолог; С.А.Караганов, научный руководитель факультета мировой экономики и мировой политики НИУ «Высшая школа экономики», почетный председатель Президиума СВОП; председатель Редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике»), один из выводов по её итогам: при попадании на кривую эскалации спектр невоенных и не военно-психологических решений резко сокращается, стремясь к нулю. Если дипломатия не работает, то нужно перехватывать инициативу военной эскалации. Вернуть страх в стан противника по-иному пока не получается.

В рамках первой сессии «О положении в стране» в субботу 18 мая 2024 г. члены СВОП и приглашённые эксперты отмечали, что сегодня специфика внешней политики сложилась таким образом, что оборонная политика стала важнее внешней, а внешняя важнее внутренней, хотя отделить их друг от друга трудно. Однако главный фактор, влияющий на возможность государства достичь успехов, — внутренняя устойчивость, способность сопротивляться кризисам, коих много и будет ещё больше. Экономическая и административная устойчивость государства и общества определяют устойчивость во внешних делах. И основные удары приходятся именно на эти направления. Даже наши «друзья» отказываются от идеи победы на поля боя, но гибридная война подразумевает, что военные действия — не единственный ее элемент.

Участники дискуссии указывали, что в нашем обществе проблема неконтролируемой миграции и отношения к мигрантам вышла на второе место по остроте после СВО. Но если по СВО все высказывают свое мнение, то в том, что касается миграции всё по-другому. Сегодня вся миграционная политика сводится к деятельности МВД, а деятельность, связанная с поддержкой соотечественников и репатриацией, находится в разделе под названием «борьба с преступностью». Миграция в Россию — вынужденная мера для предотвращения дальнейшего разбегания людей из ЕАЭС. Трудовая миграция должна быть инструментом социально-экономической политики, но нужно избегать миграционной зависимости. Кроме того, необходимо осадить тех, кто призывает к погромам против мигрантов.

В экономике результаты хорошие — даже лучше, чем ожидали. Значительная ее часть ушла в тень, многое уходит на Донбасс. Темпы годового роста экономики — 3%. Это создаёт эйфорию наверху, но проблемы возникнут в 2025 г., когда повысят налоги, что сдержит экономический рост. Продолжаются споры по ключевой ставке, многие предприятия работают на собственные средства, без кредитования, и возможен перегрев. Многое происходит не благодаря нашей политике, а вопреки ей — во многом держимся за счёт высоких цен на нефть. Доходы населения увеличились в прошлом году на 5%, увеличатся и в этом году. Снижается ощущение социально-экономического неравенства, но растёт неравенство между регионами, которое распространяется на бюджетников и людей, вернувшихся со службы. Страна вроде бы едина, но нет до конца единого экономического пространства.

На тезисы про экономический рост было сказано, что стыдно гордиться тем, что Россия растёт быстрее Европы. Европа уходит в прошлое мировой истории, она теперь будет только деградировать. Гордиться превосходством над ней — отсталость; нужно стыдиться того, что Россия растёт медленнее Азии. Будущее — стремиться за Азией, потому что Азия до конца столетия будет только расти.

Другие внутренние проблемы России — дисбаланс в развитии регионов и демографическое увядание. В XXI веке Россия не сможет быть на равных с демографически растущими Азией, Африкой и США, если не переломить тренд на депопуляцию.

Вторая сессия под названием «Международное окружение и приоритеты внешней политики» состоялась 18 мая и была посвящена актуальным задачам российской дипломатии. Основные тезисы: Россия неудержимо и безостановочно теряет свои позиции на всём постсоветском пространстве, кроме Беларуси. Де-факто Москвой всё это время осуществляется тактика удержания, аналогичная той, что больше полувека проводил Париж после потери Францией заморских колоний. К середине века этот путь будет пройден до конца. Последствия для России будут те же, что у Франции.

В США впервые со времён Гражданской войны сформировалась ситуация, когда в одной стране сосуществуют не только две нации, но и две экономики. И, в отличие от двух наций, федерализмом эта проблема не решается, потому что эти две экономики отменяют друг друга и в составе одной страны развиваться не могут. Новой гражданской войны в США это автоматически не означает, но в той или иной форме через тотальный кризис и ломку системы Америка пройдёт в любом случае.

Китай проходит в отношениях с Западом тот же путь, что уже прошла до конца Россия. Крайнее нежелание вступать в конфликт, надежды на разрядку, вера в возможность стратегической автономии Европы и победу в умах её элит доктрины интересов над доктриной «ценностей». Отчаянное всматривание в вашингтонское болото в поиске там конструктивных и адекватных. Китай не ревизионист, он антиревизионист — КНР спасает глобализм и глобализацию. Китай стал великим и победил Америку на её же поле и по её же правилам — в том числе это породило в американской политике Трампа. Поэтому Пекин бьётся за созданную Америкой систему, которая Америка же сейчас хочет разрушить. Вступления в военные блоки, игры на повышение ставок и войны он не хочет категорически.

С приветственным словом к участникам XXXII Ассамблеи СВОП выступил Сергей Лавров, министр иностранных дел России, ветеран Совета по внешней и оборонной политике. Министр отметил, что мы находимся на старте нового внутриполитического цикла по итогам президентских выборов. Прорабатываем шаги, которые требуются для дальнейшего выполнения утвержденной в марте 2023 г. новой редакции Концепции внешней политики России. Запад во главе с Соединенными Штатами не отказывается от провозглашенной им, в том числе на доктринальном уровне, официально цели нанесения России «стратегического поражения». Причем поражения в том числе и военного, и не только. Само существование нашей страны воспринимается многими наиболее агрессивными русофобами, как угроза глобальному доминированию «золотого миллиарда» во главе с Вашингтоном. Острая фаза военно-политического противостояния с Западом продолжается и находится в полном разгаре. Особое рвение в антироссийской риторике наблюдаем среди наших европейских соседей. Европа как партнер для нас не актуальна как минимум на одно поколение. Стал раскручиваться новый, откровенно лживый тезис о том, что «Путин не остановится на Украине». Взята линия на восстановление численности и боеготовности армий европейских государств, перевод военно-промышленных комплексов стран НАТО в режим военного времени. При этом Москва остается открытой к диалогу с Западом по безопасности и стратегической стабильности, но только на равных и с учетом интересов сторон.

При всей остроте и «медийности» проявлений противостояния с Западом Россия не ограничивает свои внешние связи одним направлением. Иначе мы не были бы великой державой. В нынешней ситуации, нам сам Бог велел развивать сотрудничество с Глобальным большинством, которое не готово жертвовать своими взаимовыгодными отношениями с нами, опирающимися на историческую память, ради геополитической авантюры Запада на Украине. Будем продолжать методично, последовательно трудиться над выстраиванием новых международных балансов, механизмов, инструментов, отвечающих интересам России и ее партнеров, реалиям многополярного мира. В новых геополитических условиях потребуются дополнительные усилия для раскрытия потенциала ЕАЭС, его более тесной гармонизации с китайской инициативой «Одного пояса, одного пути», придания нового импульса работе ШОС, развитию связей с центральноазиатской «пятеркой», которая формируется в качестве самостоятельного интеграционного проекта и к которой обращаются многие ведущие страны, включая все ключевые западные государства, Россию, Китай, Турцию, Индию с предложением развивать диалог в формате «Центральная Азия +1».

По окончании вступительного слова Лавров ответил на вопросы участников Ассамблеи в закрытом режиме.

Третья сессия «И всё же мера всех вещей. Человек в безумном бушующем мире. Зачем человек? Зачем русский? Институт человека?» состоялась в воскресенье 19 мая. Организаторы предложили участникам Ассамблеи рассмотреть комплекс вопросов, связанных с видением будущего страны, формированием идеологии этого будущего.

Ф.М. Достоевский писал: «Без какой-нибудь цели и стремления к ней не живет ни один жив человек. Потеряв цель и надежду, человек с тоски обращается нередко в чудовище». Мы идём таким путём последние 30 лет, и вошли в полосу кризиса. У нас не очень плохо с экономикой и армией, но мы не определились с тем, кем являемся. Сначала надо определиться, кто мы, а только потом решать, нужна ли семья, нужны ли дети.

Есть ряд причин, почему нам не давали заниматься идеологией. Первая: говорили, что мы «наелись» той, которая была всеобщей, но навязанной. Вторая: если у вас есть национальная идеология, то это должна быть идеология служения, одна из основ которой — не воровать. Третья причина — леность: философы и журналисты не хотели заниматься этим вопросом. Четвёртая — идеологию не провозгласили, утверждая, что она должна прийти снизу. Но история не знает примеров, когда это происходило именно так: идеология приходила от элиты и/или государя. Однако идеология должна учитывать мнение народа.

В текущих переломных условиях требуется идеология, провозглашающая верховенство человека, человека-Бога. Наше дело — поднять знамя нового гуманизма, а на более приземленном уровне — продвигать, что цель человека — защищать семью, государя и Бога. Это не консервативные и традиционные ценности, которые в русском языке имеют негативную коннотацию. Это человеческие ценности. Стоит вернуться к своим корням. Мы — богоизбранный народ, который должен защищать весь мир от порабощения.

Идеология нужна не всем и не должна быть обязательной для всех. Но она должна быть обязательной для тех, кто посвящает жизнь служению, кто хочет стать частью элиты. Для этого надо опираться на ряд устоев.

Мы дополняем идеологию, доказываем, что она нужна, и двигаем историю, запуская проект «Институт человека». Он будет исследовать, кто такой человек и в чём смысл его жизни. В последние годы существования Советского Союза учёные продвигали данное направление, поскольку без понимания человека невозможно развиваться. В 1990-е годы, когда мы взяли на вооружение лозунг «бабло побеждает зло», проект перестал функционировать, и в некоторой степени мы перестали быть людьми.

Мы хотим сформировать государственную идеологию — «русскую мечту». Без неё и духоподъёмных идей наша страна не может двигаться вперёд. Многие десятилетия считалось, что русская национальная идея, идеология не нужна. Мы отвечали, что многие державы и империи теряли идеологию перед своим развалом. Российская империя рухнула, несмотря на благополучие, лишившись веры и Царя. СССР в 1970-е годы столкнулся со смертью коммунистической идеологии — главной причиной его дальнейшего развала, который был форсирован плохой сельскохозяйственной политикой и огромными расходами на стратегические вооружения.

* * *

XXXII Ассамблея Совета стала важной вехой в деятельности организации и очередным вкладом в интеллектуальную жизнь страны и общества.

Метки: XXXII Ассамблея СВОП, Ассамблея СВОП, внешняя политика, идеология, международная обстановка, положение страны