ПАРТНЁР ИЛИ ИНСТРУМЕНТ?
Международный дискуссионный клуб «Валдай»
Место Украины во внешнеполитической стратегии США
Соединённые Штаты воспринимают Украину в качестве расходного ресурса для реализации собственных интересов. «Украинскому инструменту» предстоит несколько эпизодов использования, а потом, когда его ресурс исчерпается, он будет за ненадобностью оставлен, пишет Андрей Сушенцов, программный директор Валдайского клуба.
С момента начала военной фазы украинского кризиса в 2014 году Киев получает активную поддержку со стороны США и их союзников. Стратегия Запада в структурном противостоянии с Россией нацелена на то, чтобы нанести нашей стране поражение, при этом непосредственно не вовлекаясь в конфликт. Сценарий гибридного противостояния не является для США новым. На Ближнем Востоке они используют гибридные инструменты против Ирана, против Китая они используют Тайвань и своих союзников в регионе – Филиппины, Южную Корею, Японию. В противостоянии с Россией США и их союзники в Европе также нашли удобный инструмент – Украину, обширное, находящееся в непосредственной близости к России государство, обладающее крупной армией. Западные страны снабжают этот инструмент оружием, разведданными, направляют военных советников и инструкторов.
«Украинскому инструменту» предстоит несколько эпизодов использования, а потом, когда его ресурс исчерпается, он будет за ненадобностью оставлен. Такой сценарий ставит под вопрос собственное будущее государства Украина. Однако этот вопрос, по всей видимости, не находится в поле внимания украинского правительства. Будучи зависимым от поддержки Запада, оно фактически отказалось от самостоятельной внешней политики и национальных интересов. По этой причине киевские власти не хотят или не могут предпринять шаги на пути к реальному урегулированию. Они считают, что, пока фронт удерживается, возможно продолжение кризиса – и видят для себя в этом преимущество в виде преференциальных отношений с США. Обратная сторона этих отношений состоит в том, что Соединённые Штаты воспринимают Украину в качестве расходного ресурса для реализации собственных интересов.
Либо у властей в Киеве нет осознания того, что интересы США и интересы Украины различаются и в какой-то момент разойдутся, либо они поставили весь свой политический капитал на сценарий войны. Когда страна становится инструментом, её власти не берут на себя ответственность за последствия своих действий. Неважно, победят киевские власти или проиграют: в случае победы они уверятся в своей политической прозорливости и превосходстве, а в случае поражения просто уедут из страны. Если по итогам конфликта не будет достигнуто глубокое урегулирование, Украине грозит перспектива превращения в военизированный нестабильный анклав в Восточной Европе, который будет скован в своём развитии и зависим от указаний из Вашингтона.
Мы можем наблюдать, что вокруг Украины сосредоточено много надежд со стороны стран Запада, хотя её поражение неизбежно. Сейчас в фокусе внимания лежат в первую очередь новости о том, что США разрешают Украине использование какого-то типа вооружений или совершают военные поставки, предоставляют разведданные.
Для России это чувствительные и болезненные шаги, которые влекут человеческие жертвы с нашей стороны. Но общая динамика конфликта для Киева крайне негативная. Собственные ресурсы Украины конечны, а формируемые сейчас дивизии, как свидетельствуют украинские и западные источники, не насыщаются современной техникой. Темпы продвижения российских войск увеличиваются день ото дня – притом, что Россия не склонна в этом конфликте прилагать избыточные усилия для реализации своих целей. Всё это свидетельствует об ощутимом истощении «украинского ресурса».
Нельзя полностью исключать вероятности кардинального изменения стратегической ситуации: если украинский фронт обрушится, будет возможным непосредственное участие в конфликте отдельных стран НАТО. Однако на данном этапе, как заявил польский министр иностранных дел Радослав Сикорский, у европейских государств есть «нулевое желание» принимать непосредственное участие в этом конфликте. Показательным в этом отношении было то, как нулевым результатом обернулись заявления президента Франции Эммануэля Макрона об отправке на Украину французских дивизий или высказывания Сикорского о праве Польше сбивать ракеты в воздушном пространстве Украины.
Неизбежное поражение Украины нанесёт значительный удар по репутации США, и Вашингтон будет стараться всеми силами этого избежать. Сунь-цзы, автор древнекитайского трактата «Искусство войны», предложил максиму о трёх типах войны: лучший вариант – разбить замыслы оппонента, второй по качеству – разбить его союзы, третья опция – разбить его на поле боя. На текущем этапе военный конфликт реализуется во всех трёх измерениях.
Для Соединённых Штатов ситуация на поле боя на украинском театре не развивается благополучно. Они вынуждены синхронизировать с собственным электоральным циклом какие-то медийные победы, потому что о реальных успехах говорить не приходится. Стратегия США состоит в том, чтобы толкнуть Россию на некий неосмотрительный шаг, поступок, который разобьёт наши замыслы и разрушит наши союзы. Вашингтон будет постоянно искать способы нагнетания напряжённости и подталкивания России вверх по лестнице эскалации.
В этом контексте спокойная, твёрдая линия, которую Москва сейчас ведёт в международных делах, является демонстрацией уверенности и силы. Именно таким способом Россия достигнет своих целей.
