Елена Черненко

| Коммерсантъ

Об американском ультиматуме по Договору о ракетах средней и меньшей дальности

Как сообщает немецкое издание Der Spiegel, США готовятся предъявить России ультиматум: если Москва в течение двух месяцев не снимет озабоченности Вашингтона по Договору 1987 года о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, американцы официально уведомят российскую сторону о своем выходе из этого соглашения. Предоставление России «последнего шанса» будет сегодня обсуждаться на встрече глав МИД стран-членов НАТО в Брюсселе и, возможно, войдет в их совместное заявление по тематике контроля над вооружениями.

С точки зрения Вашингтона выдвижение подобного ультиматума Москве — очень выигрышный ход. США, таким образом, могут «убить двух мух одним ударом».

Во-первых, вина за разрыв договора, считающегося одним из ключевых столпов системы контроля над вооружениями, в таком случае ляжет не на Вашингтон, а на Москву. Когда в конце октября президент Дональд Трамп объявил о намерении вывести США из этого соглашения, многие — включая глав целого ряда европейских стран-членов НАТО — его раскритиковали. Власти Германии и Франции, в частности, отметили, что возвращение в арсенал России и США ракет средней и меньшей дальности будет напрямую угрожать Европе, как это было в 1980-х годах до ликвидации этого класса вооружений. Теперь же в случае невыполнения российской стороной условий ультиматума американцы скажут, что предприняли все усилия для сохранения договора, дали России шанс, но она им не воспользовалась, и вины США в разрыве соглашения нет.

Во-вторых, США таким образом идут навстречу своим европейским союзникам и заручаются их коллективной поддержкой. Отложить выход из Договора о ракетах средней и меньшей дальности Дональд Трамп якобы согласился после переговоров 1 декабря в Аргентине с канцлером ФРГ Ангелой Меркель. Сегодня в Брюсселе министры иностранных дел стран-членов НАТО продолжат обсуждение этой темы. Как ожидается, они впервые примут совместное заявление с осуждением действий России. В него, вероятно, в той или иной форме войдет и призыв к Москве снять озабоченности Вашингтона. Это означает, что теперь по вопросу о ракетах Россия как бы будет иметь дело не только с США, но и со всем Североатлантическим альянсом, члены которого ранее воздерживались от прямого участия в споре между Москвой и Вашингтоном.

Шансы на то, что Россия согласится выполнить условия американского ультиматума, невелики. Напомним, по версии Вашингтона, Москва нарушила обязательство «не производить и не испытывать крылатую ракету наземного базирования дальностью от 500 км до 5,5 тыс. км, а также не иметь и не производить пусковые установки для таких ракет». Речь идет о российской ракете 9М729. США утверждают, что она была испытана на дальность намного выше 500 км. Россия заверяет, что ракета пролетела всего 480 км.

В рамках американского ультиматума Россия должна будет либо доказать, что нарушения договора не было, либо признать нарушение и уничтожить все ракеты этого типа.

Но, во-первых, власти РФ в принципе не приемлют никаких ультиматумов. А, во-вторых, вряд ли стоит рассчитывать, что противоречия вокруг «неправильной» российской ракеты, которые обсуждаются сторонами с 2013 года, вдруг разрешатся за два месяца. Для того чтобы снять все озабоченности вокруг договора — а у Москвы по нему целый ряд встречных претензий к Вашингтону — нужна политическая воля и доверие. Ни того ни другого нет, и за два месяца вряд ли появится.