Вирус и миропорядок
Каким будет мир после пандемии
Вирус меняет мир. Точнее, он разгоняет процессы изменений, которые уже идут. До пика пандемии еще далеко, итоги подводить рано, но некоторые черты будущего уже проступили.
Глобализация — уже не процесс, а состояние. Открытость все больше уравновешивается защищенностью. Границы имеют значение. Государство вернуло себе положение главного актера на мировой сцене. Его новейший инструмент — цифровые технологии, обеспечивающие невиданный прежде уровень контроля над обществами. Противоположение демократии и авторитаризма все больше уходит на второй план, заменяется различиями в качестве и эффективности управления. Права граждан балансируются их обязанностями, выполнение которых обеспечивается системой всеохватного контроля. Наиболее успешные страны — те, где выше уровень общественной солидарности и взаимной ответственности правящих элит и обществ. Международное сотрудничество не отменяется, но это прежде всего сотрудничество государств.
Соперничество великих держав не ослабевает, а, наоборот, обостряется. Это прежде всего борьба между США и Китаем. Борьба обещает быть долгой и упорной, но можно предположить, что в итоге Америка не победит Китай, но и КНР, в свою очередь, не займет место США.
Пандемия подвергла обе державы, их системы здравоохранения и политические режимы серьезной проверке. Обе страны совершили ошибки в начале, в основном из-за свойств своих бюрократий, но затем стали активно и решительно бороться с распространением вируса. Китай, попавший в беду раньше, уже сумел вернуть ситуацию под контроль; Америке, ставшей новым эпицентром кризиса, это только предстоит сделать.
Самый первый итог: несмотря на свои огромные возможности, США не выглядят примером для остального мира в организации здравоохранения и общественного порядка. Более того, под лозунгом «своя рубашка ближе к телу» Вашингтон отказался от лидерства в международной кампании помощи странам, наиболее затронутым вирусом. Китай, напротив, продемонстрировал способности к организации и самоорганизации внутри страны и примеряет на себя роль спасителя человечества.
Пандемия нанесла новый удар по единству Европейского союза, уже подорванному разногласиями по поводу иммиграции и финансов. ЕС не развалится, даже приобретет новых членов — уже в ходе кризиса начался процесс присоединения к союзу Албании и Северной Македонии, но он все больше будет выглядеть союзом государств, а не надгосударственной структурой. Роль Брюсселя будет снижаться, роль стран-членов, особенно крупных — напротив, возрастать. Продолжит увеличиваться дистанция между Европой и все больше замыкающейся на собственных проблемах Америкой.
Хорошо выдержали стресс-тест восточноазиатские правительства и общества — в Японии, Южной Корее, а также на Тайване. В условиях обостряющихся противоречий между США и Китаем национальный интерес и общественная солидарность могут стать основой для более самостоятельной политики этих игроков.
Пока трудно сказать, каковы будут последствия пандемии для Индии. Решительные меры, принятые премьер-министром Моди, если они будут успешны и помогут ограничить распространение вируса в стране, могут ускорить трансформацию индийской политической системы в направлении установления более сильной центральной власти, опирающейся на индуистское большинство, и более активной внешней политики Дели.
Для России, где легитимность власти традиционно опирается не на референдумы, выборы и конституции, а на оценку большинством населения конкретных действий первого лица и подчиненного ему чиновничества, COVID-19 может оказаться решающим фактором в решении вопроса о власти — ее персональном составе и содержании ее политики.
