ВЫБОРЫ НА ТАЙВАНЕ В ЯНВАРЕ 2024 ГОДА МОГУТ ПРИВЕСТИ К ЯДЕРНОМУ АРМАГЕДДОНУ
Высшая точка напряжения в отношениях США и Китая
Известно, что проблема тайваньских выборов в январе 2024 года была в центре внимания недавней встречи Байдена и Си Цзиньпина. Ведь от итогов этих выборов зависит возможное развитие отношений между двумя великими державами. Причём любой результат не будет устраивать одну из сторон.
Политический расклад сил на Тайване перед выборами
Тайвань провёл свои первые прямые президентские выборы в 1996 году, и с тех пор пережил три мирные передачи власти: в 2000, 2008 и 2016 годах. Сейчас страна готовится к следующему раунду национальных выборов в январе 2024 года.
На пост президента претендуют четыре кандидата: двое от основных партий, один от относительно новой, третьей политической силы, и четвёртый баллотировался в качестве независимого кандидата от оппозиционного лагеря (24 ноября снял свою кандидатуру).
Правящая партия: ДПП
Правящая ДПП является левоцентристской прогрессивной партией, возникшей из разрозненного политического движения, возникшего в оппозиции однопартийному авторитарному правлению Гоминьдана в 1970-х и 1980-х годах (так называемое движение Дангвай). ДПП была официально создана как политическая сила за год до отмены военного положения в 1986 году. ДПП выступает за усиление тайваньской идентичности и националистическую тайваньскую точку зрения, которая хотела бы, чтобы Тайвань стал независимой страной. В социальных вопросах партия придерживается прогрессивных позиций, поддерживая однополые браки, гендерное равенство, вопросы труда и политику социального обеспечения, которая отдаёт приоритет правам женщин, молодёжи, меньшинств, коренных народов, фермеров и других обездоленных слоёв тайваньского общества. Во внешней политике ДПП выступает за более тесные связи с США и Японией.
В апреле 2023 года ДПП выдвинула кандидатом на пост президента нынешнего вице-президента Уильяма Лая. В отличие от действующего президента Цай Инвэнь, Лай пользуется значительно меньшим международным признанием и у него меньше опыта. Несмотря на то, что Лай пришёл в политику поздно (начал свою карьеру в качестве мэра Тайнаня в 2010 году), с момента дебюта в большой тайваньской политике в 2017 году он последовательно занимал несколько высоких постов в администрации Цай.
Поддержка Лая исходит в первую очередь от более радикального крыла ДПП, которое выступает за более настойчивый подход к самоопределению Тайваня и национальный суверенитет. Лай известен своей поддержкой независимости Тайваня. Однако в начале своей карьеры в качестве политика национального уровня он, как и партия, был вынужден занять более умеренную позицию в отношении проблемы независимости.
Что касается отношений с Китаем, Лай подчеркнул важность поддержки свободной и демократической конституционной системы острова. Он часто заявлял, что Китайская Республика (КР) и Китайская Народная Республика (КНР) не подчиняются друг другу и что Тайвань будет сопротивляться любым попыткам подорвать его суверенитет. Лай твёрдо убеждён, что будущее Тайваня должно решаться в соответствии с волей тайваньского народа.
Независимо от его личных убеждений, если он будет избран президентом, у Лая не будет иного выбора, кроме как следовать умеренной политической линии, подобно президенту Цай, которая пользуется большим уважением и поддержкой на международном уровне за свой трезвый подход к политике по обе стороны пролива.
Фактически президент Тайваня, который слишком громко заявляет о своей поддержке независимости и предпочитает идеологическую политику, а не более прагматичное видение, пойдёт вразрез с интересами США и, вероятно, будет стоить Тайваню значительной части международной поддержки, которую он получил за последние три года.
Наконец, вопросы обороны приобретают на этих выборах особенно важную роль. По мнению Лая, крайне важно укреплять альянсы и экономические связи со странами-единомышленниками, чтобы обуздать военные угрозы Китая и одновременно улучшить собственный военный потенциал Тайваня.
Регистрация представителя Тайваня в Вашингтоне Сяо Би Хим в качестве возможного будущего вице-президента Тайваня — акт демонстративной ориентации ДПП на США в своей будущей внешней политике.
Основная оппозиционная партия: Гоминьдан
Гоминьдан — одна из главных политических партий Китайской Республики. Основанная ещё в 1894 году на материковой части Китая, партия базируется на Тайване с 1949 года, когда Чан Кайши бежал на остров после поражения в гражданской войне против коммунистов. Гоминьдан правил Тайванем как однопартийный авторитарный режим до тех пор, пока в конце 1980-х годов не было отменено военное положение и не были проведены демократические реформы. В настоящее время Гоминьдан является главным противником ДПП.
Идеологически партия выступает за объединение с Китаем, но она была вынуждена ослабить эту позицию перед лицом снижения поддержки. Сейчас Гоминьдан выступает за сохранение статус-кво, одновременно стремясь к мирным отношениям с КНР.
После своего поражения на выборах 2000 года Гоминьдан изо всех сил пытался заново изобрести себя. Партия попыталась поддержать более «мультикультурную идентичность», включая тайваньцев и китайцев, чтобы привлечь большую часть электората.
Гоминьдан довольно хорошо показал себя на муниципальных выборах, состоявшихся в ноябре 2022 года.
На своём Национальном конгрессе в июле 2023 года Гоминьдан официально выдвинул кандидатом партии на пост президента Хоу Юи. Хоу, избранный мэром Тайбэя в 2018 году, обладает сильным шовинистским духом — так называемый тайваньский привкус, который редко можно увидеть у политиков Гоминьдана. Он начал свою карьеру в полиции в 1980-х годах и занимал должность генерального директора национальной полиции с 2006 по 2008 год.
Популярность Хоу на юге сильна — он родом из Цзяи — и партия считает, что он мог бы сыграть роль в том, чтобы помочь ей выйти за пределы своих традиционных политических бастионов и продвинуться в тех областях, где партия зелёных имеет более высокий рейтинг одобрения.
Хотя кандидатура Хоу первоначально была представлена в СМИ весьма позитивно, всего через два месяца после того, как он был выдвинут кандидатом от Гоминьдана, его рейтинги в опросах уже падали, и его обвиняли в отсутствии чётких идеологических позиций. Фактически Хоу пытался уклониться от принятия определённой позиции по отношениям между двумя сторонами пролива, но после того, как его двусмысленность вызвала раскол в Гоминьдане, он разъяснил свои взгляды в редакционной статье в журнале Foreign Аffers . В нем Хоу предложил стратегию «трёх D» для поддержания стабильности в Тайваньском проливе и в более широком Индо-Тихоокеанском регионе: «сдерживание, диалог и деэскалация».
По сути, Хоу выступат за сочетание политики военного сдерживания и безопасности, чтобы отговорить материковый Китай от нападения на остров, в сочетании с возобновлением диалога, который приведёт к деэскалации напряженности. Короче говоря, стратегия Хоу состоит в том, чтобы добиваться мира и диалога с КНР, не отказываясь при этом от свободы Тайваня.
Именно его «центристский» подход и его неприсоединение к «тёмно-синей» фракции Гоминьдана дали ему поддержку многих колеблющихся избирателей.
Гоминьдан позиционирует себя как единственный «безопасный выбор» для страны, в то время как ДПП ставит остров на грань войны.
Экономическая платформа Гоминьдана в значительной степени продвигает внешние экономические отношения Тайваня, особенно с Китаем, как средство поддержки роста, ориентированного на экспорт.
Третья политическая сила
Несмотря на то, что ДПП традиционно была самой популярной партией среди молодых избирателей, бывший мэр Тайбэя Кэ Вэньчже завоевал значительную поддержку среди молодых тайваньцев, представив себя в качестве заслуживающего доверия третьего кандидата. В 2019 году Кэ основал Тайваньскую народную партию (ТНП), которая стала третьей по величине политической силой острова во время выборов в законодательные органы 2020 года.
ТНП обращается к тем, кто неудовлетворён и разочарован двумя основными партиями, включая многих молодых людей, и подчёркивает, что главной целью политиков должно быть улучшение жизни людей, а не «погрязание в идеологических битвах».
Что касается отношений между двумя сторонами пролива, Кэ выразил различные мнения. Официально он заявляет, что хочет «способствовать обмену между двумя сторонами, повышая доброжелательность», и несколько раз использовал фразу «Одна семья через пролив».
Ярким примером его нестандартного мышления в отношении Китая является предложение построить мост от внешнего острова Цзиньмэнь (который находится под юрисдикцией Китайской Республики) до Сямыня в провинции Фуцзянь на материке. Однако в других случаях Кэ казался более сдержанным в своей позиции по отношению к материку.
В любом случае, официальная позиция Кэ заключается в том, что он не поддерживает ни независимость, ни объединение, но надеется, что Тайвань станет связующим звеном между КНР и США в их стратегическом соревновании и послужит демократической моделью для «материкового» Китая.
Что касается экономической стратегии ТТП, Кэ заявил, что его партия будет продолжать продвигать либерализацию торговли и что он выступает за диверсификацию торговли, чтобы уменьшить зависимость Тайваня от Китая. Фактически 40% тайваньского экспорта идёт на рынок КНР, что делает Тайвань очень зависимым.
Наконец, что касается оборонной политики, Кэ заявил, что он выступает за увеличение оборонного бюджета Тайваня до 3% ВВП — выше рекордных 2,5%, которые нынешнее правительство ДПП запрашивало в своём бюджетном предложении на 2024 год — и что повышение кибербезопасности, безопасность военно-воздушных сил, а также армия и флот страны должны быть более высокими приоритетами.
Позднее вступление в гонку: основатель Foxconn Терри Гоу
Последним участником президентской гонки стал Терри Гоу, тайваньский технологический магнат Foxconn, который утверждает, что, если он будет избран президентом, то сделает ВВП Тайваня на душу населения самым высоким в Азии.
В конце августа 2023 года Терри выдвинул свою кандидатуру в качестве независимого кандидата, и этот шаг многие расценили как предательство Гоминьдана. Для этого есть веские причины: Терри ранее проиграл на праймериз националистов в 2019 году и снова пытался баллотироваться в этом году, но вместо этого партия выбрала Хоу. Во второй раз оскорбление Терри было ещё сильнее, поскольку партия не выдвинула кандидатур, а Хоу был выбран лично председателем Гоминьдана Эриком Чу. Таким образом, вполне вероятно, что решение Терри баллотироваться было мотивировано обидой. Хотя Терри изначально пообещал поддержать Хоу, вскоре после избрания Хоу он внезапно объявил о выдвижении своей кандидатуры.
24 ноября Терри Гоу снялся с предвыборной гонки.
Отношение Китая к избирательной гонке на Тайване
Китай усвоил урок и придерживается двоякого подхода.
С одной стороны, он продолжает использовать тактику «серой зоны», например, ведение цифровой войны или отправку кораблей и самолётов в сторону Тайваня далеко за пределы срединной линии, чтобы продемонстрировать свою мощь.
С другой стороны, в сентябре 2023 года КПК обнародовала план содействия экономической интеграции между контролируемым Китайской республикой прибрежным островом Цзиньмэнь и прибрежной провинцией КНР Фуцзянь. Проект призван продемонстрировать пример того, что ждёт тайваньцев, если они согласятся на воссоединение с материком, а именно: второй дом для себя и своих семей и преференциальный режим для их бизнеса.
В этом подходе кнута и пряника: угрозе Тайваню военным вторжением и одновременном соблазнении его будущими возможностями, если он выберет объединение, — нет ничего нового. Эта стратегия часто использовалась Пекином для привлечения «тайваньских соотечественников».
Дэн Сяопин вступал в стратегические переговоры с Тайванем, используя двустороннюю тактику, способствуя мирному воссоединению для укрепления доброй воли, а также военному принуждению для сдерживания независимости Тайваня. Нынешнее предложение имеет более глобальное измерение: оно призвано объявить как внутренней, так и международной аудитории, что Пекин не отказался от идеи вернуть Тайвань под своё управление мирными средствами.
Другие инструменты, которые Китай использовал в прошлом и мог бы применить в будущем, — это информационная война, призванная укрепить мнение о том, что «демократия — это несостоятельная система»; что «США используют Тайвань для сдерживания Китая».
Китай обвинил ДПП в том, что она выступает в качестве «агента США на Тайване» и «полагается на Соединённые Штаты в поисках независимости».
По мере приближения выборов Китай будет пытаться обострить внутриполитические разногласия на Тайване, изображая ДПП как некомпетентную. Можно ожидать, что Китай усилит свою риторику о риске войны, если ДПП выиграет третий раз подряд, чтобы подтолкнуть тайваньский народ голосовать за дружественную Китаю партию.
Победа Лая, но без законодательного большинства у ДПП, также может сыграть на руку Пекину. Имея разделённое тайваньское правительство, КПК может попытаться проводить как открытые, так и тайные операции, направленные на дестабилизацию страны, одновременно нанося ущерб авторитету ДПП и тайваньской демократии.
Информационные атаки Китая перед выборами
The New York Times в статье «Может ли Тайвань продолжать бороться с китайской дезинформацией?» (26.11.2023) пишет:
«Подозрительные видеоролики, которые начали распространяться на Тайване в ноябре, похоже, показывают, как нынешний президент страны Цай Инь Вэнь рекламирует инвестиции в криптовалюту.
Цай, которая неоднократно рисковала вызвать гнев Пекина, отстаивая автономию своего острова, утверждала в роликах, что правительство помогло разработать инвестиционное программное обеспечение для цифровых валют, используя термин, который распространён в Китае, но редко используется на Тайване. Её рот казался размытым, а голос незнакомым, что побудило Тайваньское бюро уголовных расследований счесть видео почти наверняка дипфейком — искусственно созданной пародией — и, возможно, созданным китайскими агентами.
В течение многих лет Китай атаковал тайваньскую информационную экосистему неточными повествованиями и теориями заговора, стремясь подорвать в попытке установить контроль над островом.
Остров готовится к натиску дезинформации.
«Это главное поле битвы: страх, неуверенность, сомнения созданы для того, чтобы не давать нам спать по ночам, чтобы мы не могли реагировать на новые угрозы с помощью новых средств защиты», — сказала Одри Тан, министр цифровых технологий Тайваня, которая работает над укреплением кибербезопасности.
По данным проекта Digital Society Project, исследовательской инициативы, изучающей Интернет и политику, Тайвань, с его высоким уровнем онлайн-сообщества, неоднократно оказывался главной мишенью в мире для дезинформации со стороны КНР. Китай был обвинён в распространении слухов во время пандемии о том, как правительство Тайваня справляется с COVID-19, заявили исследователи. Визит Нэнси Пелоси на остров в качестве спикера Палаты представителей США в 2022 году вызвал серию мощных кибератак.
Эксперты и местные специалисты по проверке фактов заявили, что китайские кампании по дезинформации вызвали серьёзную озабоченность избирателей на местных выборах в 2018 году. Эти усилия казались менее эффективными в 2020 году, когда Цай с большим перевесом вернула себе пост президента.
Согласно исследованию корпорации RAND, работа Китая по дезинформации имела «измеримые эффекты», включая «ухудшение тайваньской политической и социальной поляризации и расширение воспринимаемого разрыва между поколениями». Обеспокоенность по поводу фейковых новостей, связанных с выборами, побудила тайваньское правительство в октябре создать специальную рабочую группу.
По данным RAND, Тайвань «исторически был испытательным полигоном Пекина для информационной войны», причём Китай использовал социальные сети для вмешательства в тайваньскую политику, по крайней мере, с 2016 года. В августе Meta* прекратила китайскую кампанию влияния, которую она назвала крупнейшей подобной операцией на сегодняшний день: 7704 аккаунта в Facebook* и сотни других аккаунтов на других платформах социальных сетей нацелены на Тайвань и другие регионы.
Стратегия информационной войны Пекина продолжает меняться. Теперь у него есть доступ к искусственному интеллекту, который может генерировать изображения, аудио и видео — «потенциально сбывшаяся мечта китайских пропагандистов», — отмечают эксперты RAND.
По словам исследователей, китайские дезинформационные сообщения становятся всё более тонкими и органичными, а не наводняют зону очевидными пропекинскими сообщениями. По словам исследователей, некоторые ложные повествования создаются контролируемыми Китаем контент-фермами, а затем распространяются агентами, ботами или ничего не подозревающими пользователями социальных сетей. По данным RAND, Китай также пытался купить известные тайваньские аккаунты в социальных сетях и, возможно, платил тайваньским влиятельным лицам за продвижение пропекинских повествований.
Дезинформация, которая напрямую касалась отношений между Китаем и Тайванем, стала реже в период с 2020 по 2022 год, сообщил в октябре Тайваньский центр проверки фактов. Вместо этого китайские агенты, похоже, больше сосредоточились на разжигании социального раскола на Тайване, распространяя негатив о местных услугах и проблемах здравоохранения. Иногда, по словам других экспертов, сомнительные посты о медицинских средствах и сплетни о знаменитостях приводят зрителей к теориям заговора относительно тайваньской политики.
Постоянная угроза, которую тайваньское правительство называет «когнитивной войной», привела к нескольким агрессивным попыткам репрессий. Критики осудили кампанию правительства по борьбе с дезинформацией как политическую охоту на ведьм, поднимающую призрак не такого уж далёкого авторитарного прошлого острова. Некоторые эксперты отмечают, что медиа-экосистема Тайваня с её разнообразными политическими взглядами часто производит пропекинский контент, который можно ошибочно приписать китайским манипуляциям.
В июне президент Цай подчеркнула, что «хорошо финансируемые, крупномасштабные кампании по дезинформации» являются «одной из самых сложных проблем», настраивая тайваньских граждан друг против друга и подрывая доверие к демократическим институтам.
Тайваньские оппозиционные партии 24 ноября зарегистрировали отдельные заявки на участие в президентской гонке, что усиливает поддержку ДПП и вызывает беспокойство у материкового Китая.
Неспособность Гоминьдана и Народной партии Тайваня разрешить разногласия, вероятно, поможет лидеру ДПП Уильяму Лаю, которого Пекин считает сепаратистом.
Миллиардер Foxconn Терри Гоу объявил о своём выходе из гонки в день крайнего срока регистрации заявок.
«Независимость Тайваня означает войну», — говорят многие западные эксперты по Китаю, добавляя, что «дуэт Лая и Сяо, выступающий за независимость, усугубит напряжённость между двумя сторонами пролива и ещё больше подтолкнёт Тайвань к опасной ситуации, близкой к войне».
Многочисленные компьютерные игры, проведённые Конгрессом США и Белым Домом в последние годы показали, что даже незначительный военный конфликт вокруг Тайваня может молниеносно перерасти в крупномасштабную войну Китая с США и их союзниками.
Многие западные эксперты уверены в том, что Си Цзиньпин в течение декабря предпримет действия, которые будут сигнализировать об агрессивных намерениях Китая, если тайваньские избиратели выберут Лая и Сяо из ДПП, ни один из которых не скрывает своего предпочтения США, а не КНР в качестве основного партнёра Тайваня.
Предстоящие недели обещают быть бурными, и департамент Объединённого фронта КНР, вероятно, предпримет ряд усилий через Тайваньский пролив, чтобы попытаться повлиять на президентские и законодательные выборы в достаточной степени, чтобы победить ДПП.
* Запрещённая в РФ организация
