КОМПАНИЯМ ПРЕДСТОИТ «ПОНАЕХАТЬ» В РЕГИОНЫ
Приезд одного высокооплачиваемого сотрудника создаст в регионе дополнительно 3-5 рабочих мест
Промсвязьбанк (ПСБ), главный банк ОПК (100% принадлежит государству, пятый по активам среди российских банков), переедет из Москвы в Ярославль. Это произойдет в рамках выполнения поручения президента организовать переезд офисов госкомпаний в регионы (до 1 октября правительство должно было подготовить предложения). Главная цель — это укрепление экономических возможностей регионов, расширение их налоговой базы.
Чем равномернее экономическая активность распространится по стране, тем быстрее пойдет процесс сглаживания разрыва в развитии и уровне жизни между столицами и остальной Россией. Этот разрыв (по благосостоянию) между самым богатым регионом и самым бедным доходит, по разным подсчетам, до 19 раз. При среднемировом уровне для больших стран — примерно 5,2 раза. Важен и мультипликационный эффект. Помимо того, что ПСБ перевезет в Ярославскую область (обещает) до 5 тысяч сотрудников (плюс семьи), создав соответствующую инфраструктуру (жилье, офисы, социальные объекты), новые налоги принесут в бюджет области до 20 млрд рублей в год (шестая часть доходов Ярославской области). В него уже идут платежи ряда крупных компаний: филиала пивоваренной компании «Балтика», Райффайзенбанка, НПО «Сатурн» (база российского морского газотурбостроения, а также оборудования для ВМС России, зарегистрирована в Ярославской области), «Транснефти» (головной офис в Москве), «Р-Фарм» и др. ПСБ будет одним из немногих системно значимых банков, зарегистрированных не в Москве. Есть еще ВТБ, который перенес налоговое резидентство в 2005 году в Питер, оставив головной офис в столице. И Совкомбанк, начинавший в Костромской области и там же оставивший регистрацию. Кстати, в той же совсем небогатой Костромской области (доходы бюджета в 2024 году составят 62 млрд рублей, из федерального центра при этом поступит 18,5 млрд рублей) крупнейшими плательщиками являются Сбер, НПО «Базальт», головное оборонное предприятие в РФ по поставкам вооружения и боеприпасов для Вооруженных сил (притом что головной офис «Базальта» зарегистрирован в Москве), ПАО «НОВАТЭК» (штаб-квартира в Ямало-Ненецком АО), ОАО «РЖД», Модульбанк (он тоже костромской) и упомянутый Совкомбанк. Без этих плательщиков доходная часть бюджета выглядела бы еще скромнее.
Важно само по себе «резидентство» высокооплачиваемых сотрудников в регионе. Приезд одного такого сотрудника создаст дополнительно 3-5 рабочих мест в региональной экономике, включая сферу услуг. Эти работники будут платить НДФЛ, если сменят московскую регистрацию, в бюджет области. В 2023 году только 28 регионов завершили год в плюсе, а вот 61 свели бюджеты с дефицитом. Так что новые налоговые поступления критически важны. Основное — налог на прибыль: 20%, из которых 17% идет в регион по месту регистрации компании. С 2025 года налог составит 25%, в регионы будет уходить 18%.
Переезд корпораций может положительно сказаться и на развитии региональной инфраструктуры в целом. Новые структуры с высокооплачиваемыми кадрами повысят качество городской среды, увеличат спрос на услуги образования, здравоохранения, общепита.
Сейчас только 17 из 58 госкорпораций имеют головные офисы вне Москвы, из них три расположены в Подмосковье, а еще пять — в Санкт-Петербурге. В столицах продолжают «гнездиться» даже те компании, которые связаны с таким «нестоличным» бизнесом, как добыча, переработка и транспортировка полезных ископаемых.
Выбор ПСБ Ярославской области по-своему логичен, хотя можно было выбрать и другой регион. ОПК играет в экономике области заметную роль, хотя есть регионы, где его удельный вес больше. Из более 600 тыс. общего числа занятых в ОПК области трудятся 26 тыс. В то же время от Москвы недалеко: 3 часа на скоростном поезде или 4 часа на машине. Для госбанка важны контакты с госчиновниками и контрагентами, осуществлять которые лучше в столице.
Из других недавних «релокаций» можно упомянуть переезд в Красноярск «РусГидро». Но судить об эффективности этого маневра пока рано: основное перемещение произойдет в 2025 году, на него будет потрачено до 16 млрд рублей. В крае компании принадлежит Богучанская ГЭС, а также Саяно-Шушенская и Майнская ГЭС в Хакасии. При этом основной «регулярный» донор в бюджет Красноярского края по-прежнему «Норильский никель», и это десятки миллиардов рублей («Норникель» в 2021 году в бюджеты всех уровней заплатил 287,4 млрд руб., являясь ключевым налогоплательщиком в Забайкалье, Мурманской области и Красноярском крае). Был, правда, и другой опыт «релокации»: «Газпром нефть» перенесла головной офис в Петербург из Омска в 2006 году, в результате бюджет области потерял 35% налогов.
Исход крупных компаний из Москвы почувствует, конечно, сама столица, потеряв до 20% доходов. Скептики указывают и на такие проблемы, как возможное нарушение налаженной системы управления, затраты на инфраструктуру на новом месте, возможную потерю квалифицированных сотрудников, не все из которых поедут в провинцию. Также приезд в провинцию новых работодателей может повысить конкуренцию на местном рынке труда за квалифицированные кадры (а их дефицит сейчас и так высок). Также можно ожидать перетока сотрудников не только внутри субъекта, но и из соседних регионов, особенно менее развитых. С другой стороны, выезд из Москвы может повлиять на производственные практики.
К примеру, сейчас топ-менеджеры привыкли лично присутствовать на совещаниях, консультациях и т.п., однако пребывание в регионах может дать импульс развитию новых дистанционных форматов, равно как в пору пандемии распространение получила дистанционная работа. Больше будет внимания аутсорсингу как еще одной современной тенденции развития рынка труда.
