Алексей Куприянов

Профиль

Сможет ли новый санкционный пакет помешать экспорту российской нефти в Индию

---

Едва успели закончиться праздники, как уходящая администрация Байдена принесла российским нефтеэкспортерам подарок под староновогоднюю елочку. США объявили о новом пакете санкций – «самом значительном» за все время, если верить американским чиновникам. В него попали «Газпромнефть» и «Сургутнефтегаз» – до того им ограничивали доступ к американскому финансированию и технологиям, но теперь, похоже, американцы и союзные британцы решили взяться за российских нефтяных гигантов всерьез.

Под санкции попали 183 судна – в основном танкеры «теневого флота», перевозящие российскую нефть, а также вспомогательные суда. По оценкам американцев, на них перевозится около трети российской нефти, идущей на экспорт, и этот-то шаг должен окончательно, а не секторально, задушить отечественных нефтяников. Это, разумеется, приведет к резкому скачку цен на нефть – но США и ЕС его, как рассчитывают американские власти, выдержат, а потом цены непременно начнут снижаться.

На объявление о санкциях тут же среагировал один из ключевых покупателей российской нефти – Индия. Высокопоставленный индийский чиновник на условиях анонимности заявил агентству Bloomberg, что государственные НПЗ больше не будут перерабатывать нефть, привезенную на подсанкционных танкерах, ведут переговоры с альтернативными поставщиками с Ближнего Востока и рассматривают другие меры, которые позволят избежать вторичных американских санкций.

Всё это, конечно, очень неприятно, но насколько критично?

Индийский политикум регулярно использует Bloomberg как инструмент, позволяющий посылать сигналы заокеанским партнерам. Сразу после введения «потолка цен» на российскую нефть это же агентство публиковало похожий материал – тоже со ссылкой на высокопоставленного индийского чиновника, который заявлял, что его страна, хотя и не присоединяется к «потолку», но неофициально будет соблюдать ограничения. Чего на самом деле стоили его слова, продемонстрировал нынешний санкционный пакет: формально танкеры «теневого флота», ходящие под удобным флагом, угодили под ограничения как раз потому, что на них перевозилась нефть, закупки которой нарушали «ценовой потолок». Аналогичный сигнал, похоже, индийцы посылают и на этот раз, пытаясь успокоить американцев – по крайней мере, до тех пор, пока Трамп и его администрация не определятся со своей политикой в отношении санкций и России вообще, а там видно будет.

У Индии и России достаточно возможностей для того, чтобы обходить санкции. Сама по себе концепция «теневого флота» предполагает крайнюю гибкость, когда дело доходит до вопросов флага, компании-владельца и оператора (а порой и включенного АИС-транспондера). Кроме того, в Индии хватает и частных НПЗ, причем есть большие сомнения в том, что США решатся ввести санкции в отношении как государственных индийских компаний, так и в отношении тех нефтяных магнатов, которые близки к правящей БДП и лично к премьер-министру Нарендре Моди. И дело даже не в том, что в результате таких мер цены на нефть для европейских потребителей взлетят до небес – вряд ли кого-то в Штатах беспокоит устойчивость европейских экономик. В глазах вашингтонских элит Индия остается наиболее ценным партнером в Южной Азии, поскольку самим фактом своего существования осложняет КНР экономическую и политическую экспансию. Поэтому ссориться с Дели ради того, чтобы попытаться на время уменьшить доходы Москвы от нефтяного экспорта, американцы вряд ли станут.

Другое дело – как долго индийцы готовы продолжать обходить санкции. После начала украинского конфликта Дели оказался под жестким давлением со стороны США и их европейских союзников, призывавших его встать в ряд с другими демократиями, осудить Россию и прекратить с ней всякое сотрудничество. Тогда индийским дипломатам – во многом благодаря тому, что ни американцы, ни европейцы не готовы были рвать отношения со столь важным партнером, – удалось проскользнуть буквально между капелек и дождаться момента, когда горячие головы на Западе поостынут и тамошние политики сообразят, что именно нейтральная позиция Индии и других стран-ландроматов помогает мировой экономике функционировать как единой системе, хотя и с определенными проблемами. Благодаря такой позиции Индия обеспечила себе стабильно дешевые нефтепродукты, начал налаживаться, пусть пока слабый, поток технологий и инвестиций из России. Но в последнее время Дели все чаще дает понять, что готов выступить в роли миротворца – в этих условиях позиция Индии по вопросу санкций может в перспективе измениться.

Метки: «теневой флот», вторичные санкции, Индия, нефть, Россия, санкции, США