| РИА Новости

Исследование, данные для которого собирались в течение 19 лет, описало отношение российских элит к ряду вопросов: форме управления государством, национальной безопасности и международным отношениям.

Эксперты Международного дискуссионного клуба «Валдай» представили доклад о настроениях российских элит и их взглядах на текущую ситуацию в России и будущее развитие страны.

Эксперты сделали несколько выводов. В частности, отмечают они, демократическая форма управления государством, по мнению представителей правящих элит, не является для россиян предпочтительной, и одним из главных направлений в российской внутренней политике в ближайшем будущем станет укрепление вертикали власти. При этом смена поколений в российской элите вряд ли приведет к значительной либерализации и демократизации режима, полагают авторы доклада.

Кроме того, национальные интересы для российской элиты все меньше перестают выходить за рамки границ России. Основные угрозы для национальной безопасности элита тоже видит внутри страны — это рост экономического неравенства, внутренние этнические конфликты, рост цен и инфляция.

Авторы доклада отмечают в высших политических кругах рост антиамериканских настроений, в то время как в целом в российском обществе такие настроения стабильно ниже.

Доклад «Российская элита — 2020», подготовленный грантополучателями «Валдая», — это первое исследование клуба, реализованное под эгидой Программы научно-исследовательских грантов для российских и зарубежных ученых, специалистов в экономике, политологии и международных отношениях.

В основу документа легли результаты многолетней работы профессора Мичиганского университета Уильяма Циммермана по сбору статистического массива взглядов российской элиты за два десятилетия. Также в исследовательскую группу вошли следующие эксперты: профессор Мичиганского университета Рональд Инглхарт, профессор кафедры социологии НИУ ВШЭ Эдуард Понарин, научные сотрудники НИУ ВШЭ Егор Лазарев и Борис Соколов, стажеры-исследователи Лаборатории сравнительных социальных исследований НИУ-ВШЭ Ирина Вартанова и Екатерина Туранова.

Данные для исследования собирались в течение 19 лет в шесть этапов: в 1993, 1995, 1999, 2004, 2008 и 2012 годах. Каждый раз опрашивались 240 человек, в том числе депутаты Госдумы, главные редакторы СМИ, руководители крупнейших предприятий.

Укрепление вертикали

Одним из ключевых векторов внутренней политики в РФ станет работа по укреплению вертикали власти и устранению внутренних противоречий, считают авторы доклада. По данным исследования, одной из самых серьезных угроз стабильности России в глазах представителей высших эшелонов власти является неспособность решать внутренние проблемы, то есть слабая управляемость страны.

«Отсюда можно предположить, что одним из ключевых векторов российской внутренней политики на ближайшее время станет работа по укреплению вертикали власти и устранению внутренних противоречий. В рамках этого направления, вероятнее всего, также будет предпринят ряд мер по стабилизации межнациональных отношений на территории России», — говорится в докладе.

Как полагают эксперты, в политическом измерении идеологического пространства российской элиты имеет место постепенное расхождение между двумя группами, первая из которых предпочитает авторитарные методы управления, тогда как вторая ориентируется на либерально-демократическую модель государства. «При этом первая группа на данный момент находится в большинстве, на что указывают средние показатели идеологических позиций, снижающиеся год от года», — обращают внимание они.

Узость восприятия

Эксперты считают, что российская элита все более узко воспринимает национальные интересы.

«Одной из основных черт, которая оказывает значимое влияние на предпочтения элит относительно политического курса, является этноцентризм», — также сказано в докладе. При этом респонденты, которые придерживаются этноцентристских взглядов, склонны более широко определять сферу национальных интересов России, отмечается в работе.

«Одновременно прослеживается негативная связь между уровнем этноцентризма и поддержкой применения военной силы в международных отношениях», — говорится в докладе. Отмечается, что число сторонников широкого определения сферы национального интереса России падает, а число людей, считающих военную силу ключевым фактором международных отношений, растет по всем возрастным группам.

Исследование указывает на рост числа представителей элит с более агрессивными установками относительно использования военной силы, что, по мнению авторов доклада, «позволяет говорить, что в ближайшие годы Россия будет проводить более жесткую внешнюю политику».

Основные угрозы национальной безопасности в глазах представителей российской элиты также находятся внутри страны. Они связаны в первую очередь с ростом экономического неравенства, внутренними этническими конфликтами, ростом цен и инфляцией, и в меньшей степени — с загрязнением окружающей среды, считают авторы доклада.

Можно ли обойтись без демократии

Демократическая форма управления государством, по мнению представителей правящих элит, не является для россиян предпочтительной.

«Демократия не является предпочтительной формой правления для российских граждан: авторитаризм и технократия рассматриваются как не менее адекватные формы политического режима применительно к отечественным условиям. Смена поколений в российской элите вряд ли приведет к значительной либерализации и демократизации режима», — говорится в докладе.

По мнению экспертов, скорее всего, основной акцент в управлении страной будет сделан на комбинации авторитарных и технократических методов.

Впрочем, опрошенные РИА Новости политологи считают, что демократические институты, несмотря на критику, будут развиваться в РФ, учитывая заинтересованность политической элиты и бизнеса, но не менее важным фактором станет и отношение к демократии восприимчивой к изменениям молодежи.

Гражданское общество будет укрепляться, но медленно

Институты гражданского общества и демократии в России будут развиваться, но медленно и в интересах экономики, свидетельствуют результаты исследования. По мнению экспертов, свою роль здесь сыграет и более активное проникновение иностранных капиталов в результате вступления России в ВТО, и последующая интеграция в международные экономические институты.

«Однако для значительной части российского общества, в том числе и для элиты, это не будет представлять особого интереса. Вообще, применительно к поведению и установкам элитных групп роль ценностного компонента в развитии демократии в России в течение ближайших 10-15 лет может рассматриваться как незначительная», — считают авторы доклада.

Антиамериканские настроения будут расти

С течением времени антиамериканизм среди российской элиты возрастает, при этом уровень антиамериканских настроений среди широких слоев населения стабильно ниже, чем у элит, свидетельствуют данные доклада.

«Люди моего возраста прекрасно помнят «перестройку», когда США были маяком для России и когда отношение к США было радужное. Теперь мы видим, что оно изменилось. Наши исследования позволяют сравнивать отношение к США внутри элит с отношением российского населения. Мы видим общий тренд, что в 1993 году процент положительно ответивших на вопрос о том, представляют ли США угрозу для РФ, был очень маленьким — на уровне 20%. Потом он в 1999 году вырос. Потом были колебания, связанные с теми или иными политическими событиями, но остается довольно высоким», — сказал профессор Понарин, работавший над докладом.

Эксперт особо выделил представителей элиты РФ, родившихся в 60-е годы. По его словам, по данным опроса 1993 года это была самая широкая проамериканская когорта. Начиная же с 1995 года представители этой возрастной группы стали придерживаться самых антиамериканских взглядов.

«Это любопытно еще и потому, что поколение 60-х годов — это люди, которые сейчас играют значительную роль в экономике и политике РФ» — добавил он. По его словам, доклад также сравнивает отношение к США элит в РФ и широких масс населения. «Уровень антиамериканизма внутри элит стабильно выше, чем у масс», — указал Понарин.

Причиной роста антиамериканских настроений в 1995 и 1999 годах, по словам эксперта, стало разочарование в итогах либеральных реформ начала последнего десятилетия ХХ века, а рост антиамериканизма в 2000-е годы был обусловлен несколькими ситуациями. Это острая конфронтация Москвы и Вашингтона по внешнеполитическим вопросам, таким как сербское Косово, Ирак, Южная Осетия.

Мнение со стороны

Председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике (СВОП), эксперт Российского совета по международным делам Федор Лукьянов считает выводы доклада логичными.

«Элита наша, как и все мы, родом из Советского Союза. Советский Союз был не просто страной глобального охвата, а страной, которая боролась за мировое господство. С тех пор после его распада Россия кардинально изменилась. Думаю, она больше за мировое господство бороться никогда не будет… В этой ситуации вполне естественно, что представления о пределах выхода за зону непосредственных интересов сужаются», — сказал он РИА Новости. По его мнению, сужение горизонта и фокусирование на «более насущных вопросах» является правильным направлением.

Лукьянов отметил, что агрессивные установки представителей элит относительно использования военной силы «тревожат».

«Оружие перестает быть средством решения проблем, равно как война перестает быть универсальным индикатором и способом установления иерархии государств. А почему у нас так думают, понятно, потому что у нас других интересов, в общем-то, мало. У нас осталась военная сила, конечно, не такая, какая была у СССР, но по-прежнему очень мощная, прежде всего ядерный потенциал. Подсознательно и сознательно делается упор на тот элемент, который остается. С этим нужно что-то делать, здесь кругозор надо расширять», — добавил Лукьянов.

Другой эксперт РСМД, профессор МГИМО Евгений Астахов, напротив, считает, что интересы России должны простираться шире.

«А не только в рамках Таможенного союза и СНГ. Если хватит, конечно, реальных возможностей и сил. Это не означает, что мы должны вести агрессивную политику, как США. Мы должны не упускать своего возможного влияния в тех зонах, где могут быть действительно затронуты наши интересы», — заявил он.

Как появился доклад

Доклад был реализован в рамках Программы научно-исследовательских грантов для российских и зарубежных ученых, специалистов в экономике, политологии и международных отношениях. Программа была запущена Фондом развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» в конце 2011 года. Целью программы грантов является комплексное изучение актуальных для России и мира вопросов и подготовка пакета рекомендаций по выработке оптимальной стратегии для РФ. По результатам первого конкурса, заявки на который подали 98 экспертов из 21 страны, были выданы гранты 11 научным коллективам. Результаты исследований будут представлены общественности до конца текущего года.

Международный дискуссионный клуб «Валдай» — периодическое собрание российских и зарубежных экспертов в области внешней и внутренней политики России. Клуб был создан в сентябре 2004 года по инициативе агентства РИА Новости, Совета по внешней и оборонной политике, газеты The Moscow Times, журналов «Россия в глобальной политике» и Russia Profile. За эти годы «Валдай» стал уникальной площадкой взаимодействия российской и международной интеллектуальной и политической элиты.

Презентация первого доклада грантополучателей клуба прошла в преддверии юбилейного, десятого заседания клуба «Валдай», в ходе которого в фокусе внимания экспертов окажутся вопросы регионального, конфессионального, этнического и политического многообразия России. Юбилейная встреча пройдет в середине сентября, ожидается, что по количеству и составу участников это будет самое представительное заседание Клуба за все годы его существования.

 

Метки: власть, стратегия. Россия, элита