III Встреча Международного форума Россия – ЕС по проблемам внешней политики и безопасности

Успешное проведение первого семинара Форума (26-28 ноября 1999 г.) подтвердило необходимость продолжать интенсивный диалог по проблемам взаимоотношений и сотрудничества между Россией и Европейским союзом. В работе второго московского семинара приняли участие 19 участников из 11 стран ЕС, в том числе представителей Еврокомиссии, и более 20 российских участников. Форум объединил ведущих российских и западных экспертов в области внешней политики, экономики и отношений Россия – ЕС, представляющих официальные структуры, научно-исследовательские центры, неправительственные организации, средства массовой информации. Это позволило добиться, с одной стороны, высокого профессионализма в обсуждении выдвинутых для обсуждения вопросов, с другой стороны — широкого, свободного и откровенного характера дискуссии.

На московском семинаре Форума были обсуждены три основные темы:

• Российская внешняя политика и сотрудничество России и ЕС;
• Новый взгляд на сотрудничество России и Европейского союза в области прав человека: процесс демократизации и состояние законодательной базы;
• Перспективы экономического сотрудничества России и ЕС. Партнерство в рамках программы TACIS .

В целом дискуссия показала, что несмотря на общую убежденность в необходимости последовательного развития равноправного партнерства Россия – ЕС и его приоритетного значения для обоих партнеров, оценки и подходы российских и западных экспертов не всегда совпадают, а в ряде случаев существенно различаются. Особенно это характерно для экономического блока проблем двусторонних отношений. Вместе с тем, эти различия во многом объясняются недостаточно четким представлением партнерами обоюдных интересов, в частности — особенностей современного развития России. В результате возникают завышенные ожидания, провоцирующие разногласия сторон по конкретным направлениям развития сотрудничества. По признанию западных представителей, такие завышенные ожидания, действительно, заложены в действующем Соглашении о партнерстве и сотрудничестве. Однако в качестве рамочного документа оно остается действенным инструментом развития отношений Россия – ЕС.

Участники обсудили перечень вопросов, которые могли бы быть рассмотрены на следующем (осеннем) семинаре. Среди приоритетных тем были названы:

• Последствия расширения ЕС для России и двусторонних отношений (со специальным обсуждением калининградской проблематики).
• Общая внешняя политика и политика безопасности ЕС и Россия.
• Россия и евро: проблемы российской стратегии
• Перспективы и формы сотрудничества ЕС и России в третьих странах и регионах.
• Ислам: интеграция или противостояние.
• Динамика конкретных программ сотрудничества (экология, демократизация, взаимные обмены и т.д.).